8月26日,佛山市召开“佛山推进经济高质量发展”禅城专场新闻发布会 ,邀请禅城区委副书记、区长盘石及3个区直部门负责人介绍“禅城区坚定城市中心战略,加快实现中心城区到城市中心重大跨越,打造具有强大辐射带动能力的‘佛山之心’”的有关情况。
盘石表示,近年来禅城用“城市中心”战略凝聚共识合力,全力锻造“禅城铁军”,大气魄打开发展空间,实施“禅城焕新”行动计划,发展朝气蓬勃、向上向新。接下来,禅城将坚定城市中心战略,加快实现中心城区到城市中心重大跨越,打造更具强大辐射带动能力的“佛山之心”。
谈战略
向城市中心跨越 打造“佛山之心”
今年以来,禅城在市委市政府的坚强领导下,以时不我待的、强烈的紧迫感和使命感,日夜兼程、全力以赴迈向城市中心,打造“佛山之心”,发展朝气蓬勃、向上向新。
从一组经济数据,可以看出禅城的发展成色。
GDP增速方面,2023年禅城GDP接近2400亿,经济规模在全省地级市辖县区中排第3位,在全国市辖区高质量发展百强中排6位。今年上半年GDP增长4.1%,继续保持全市第一,尤其在当前环境形势和工业承压的情况下好于全省平均增速,为全市提供有力的支撑。
工业增速方面,禅城上半年规上工业增加值增长3.3%,1-7月增长4.5%,呈现稳步向好态势。工业投资增长20.1%,工业技改投资增长24.8%,特别是工业投资从2023年下半年开始连续三个季度全市第一,工业技改投资从去年第五跃升至第一,禅城重返制造业主战场、打造都市制造中心的成效正慢慢显现。
商业消费方面,禅城上半年社会消费品零售总额增长3.8%,批发增长10.5%,零售增长6.7%,远超全市全省平均增速,充分体现中心城区商业消费的稳定和活力。
市场主体方面,禅城上半年新设市场主体增长34%,总户数接近43万,对比2021年增长九成,两年来始终保持全市最高增速,成为市场活力最直观的体现。
在高质量发展的道路上,禅城持续进阶。2023年全市高质量发展考核中,禅城获得“第一名”,这是禅城多年来首次在经济发展上引领全市,今年上半年继续排名全市第一,从去年至今连续六个季度全市第一。全省“百千万工程”考核,禅城在35个“进位类”区中排名第一,获优秀等次。
“这两个‘第一’份量很重,很不容易,凝聚禅城上下攻坚克难、全力向前的努力。”盘石表示,禅城取得这样成绩,有如此鲜明改变,充分证明坚定实施“城市中心”战略这条路子走对了,充分证明工作路径、部署和推进有效有力。
盘石表示,2022年以来,禅城找准“六困”,特别是在政府工作报告中旗帜鲜明提出来,深刻审视,重新定义自身,将全力推动中心城区向城市中心重大跨越,打造名副其实的“佛山之心”,作为当下和未来一段时间的核心战略。
“中心城区是天赋,而‘城市中心’是一种地位,是一个城市影响力、竞争力和辐射力的集合,需要高质量发展和团结奋斗取得。”盘石表示,禅城迈向城市中心,既关乎禅城,更关乎佛山。一个强大的、充满活力的、更有竞争力的城市中心,才能支撑佛山从县域经济迈向城市经济,才能实现3万亿制造业更高质量发展,才能更好支撑佛山北向战略和西进计划。这也是佛山万亿GDP迈向2万亿必须要有所聚焦和突破的地方。
谈做法
强自己 强佛山 强链接
两年来,禅城高举“城市中心”大旗,不但大声地讲,而且大步地走。
一是强自己,推动全域中心化,先把自己做强。盘石表示,全域中心化的核心是禅西中心化,禅城加快城市西进、产业西进、服务西进和人才西进,从而更有力、更快速地实现禅西甚至是佛山西部向中心聚拢。在产业上,禅城以“四个中心”支撑城市中心建设,包括都市制造中心、产业服务业中心、商业消费中心和岭南文化中心,“这既是禅城的优势,也是禅城的责任。这两年,包括未来几年,我们都会围绕这四个方向发力,努力做到佛山最好。”盘石说。
二是强佛山,服务全市,发展自己。单打独斗、独善其身做不了中心,禅城推动禅南顺共建中心:禅南实施新一轮合作5大领域、32个项目共建,尤其是广湛高铁新城和千灯湖融合发展,做强做大佛山中央活力区。禅顺共同把握东平河水轴线建设重大机遇,联动打造“一河两岸”,大力发展演艺经济、滨水经济、休闲经济,打造佛山的魅力水轴、活力水轴。同时发挥禅城在科技金融、商贸文创、数字经济等服务领域的发展优势,加强与高明、三水的对接协作,有力提升对佛山北向战略、西进计划、佛山制造腹地的辐射支撑,助力佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区。
三是强链接,立足湾区,拓展纵深。禅城即将迎来地铁、城际、高铁进城的全盛时期。“以往的广佛同城是沿着边界去发力,而轨道交通时代的广佛同城将以轨道和站点为经脉和节点,全方位、全域地同城发展。”盘石表示,从这点看,禅城未来将是广佛全域同城、大湾区融合发展的重要节点,也将是全省区域协调发展、粤西地区融珠入湾的重要节点。
尤其广佛环线张槎站和广湛高铁佛山站的建设,对禅城、佛山而言是重大发展机遇,禅城将抢抓轨道交通站点密布优势,以两个轨道站点为支点,重新定义城北及张槎的发展,沿着汾江河-东平水道串联起广湛高铁未来城、欧洲工业园、智慧新城、佛高区禅城园、火炬园、广佛环线张槎站片区,以此谋划汾江科创区建设,积极对接广州和大湾区的人才和科创资源,打造具有全市辐射影响力的战新产业孵化转化地、生产性服务业尤其是科技服务业的集聚区。
“总的来讲,禅城作为中心城区是与生俱来,但离真正成为佛山城市中心还有很长的路要走。但事在人为,只要方向对了,我们全力往前走,总会越来越近!”盘石说,相信禅城一定会建成一个更有辐射带动能力、有更大价值、能够实现高端要素资源高度集聚的城市中心,为佛山高质量发展发挥更好的支撑赋能作用。
谈变化
凝聚共识 锻造铁军 打开空间 焕发活力
在与媒体的互动中,盘石谈到,过去两年来,禅城站在更大的格局来谋划发展,战略清晰,发展聚焦,呈现出广阔前景和蓬勃生机,在发展战略、干部队伍、产业空间和城市经济等方面呈现出鲜明变化。
一是握指成拳,用“城市中心”战略凝聚更广泛的发展共识和社会合力。盘石表示,方向比努力更重要。禅城走城市中心战略,就是要改变受制土地的消极心态,清楚看到核心问题不在于土地空间,而在于没有做到要素更高、集聚更强、价值更大和服务辐射更有力。打造城市中心、“佛山之心”,实现高端要素资源高度集聚,这才是禅城路径。
如今,禅城“城市中心”战略凝聚更广泛的发展共识和社会合力,重返制造业主战场、首店首铺、城市格调、“三年千万”、“聚光灯计划”等工作得到社会各界积极响应,各类资源向禅城集聚,充分体现各界对禅城的信赖和支持。
二是破除“甘于中游”之困,全力锻造“禅城铁军”。盘石表示,禅城的变化,最关键是站位更高,格局更大,对自身要求和预期更高,在各个领域、各条战线都敢于“争第一、创唯一”,队伍充满冲劲和锐气,精神面貌焕然一新。
禅城的改变是全方位的,如国潮音乐节火爆出圈,让年轻人看到佛山这座制造业城市的另一面;禅城在教育尤其是高考实现新飞跃,拿到全市唯一的“平安广东鼎”。去年以来,禅城获国家级、省级荣誉超80项。所有改变的背后,归根结底是干部队伍的改变,是禅城铁军的作为。
三是奋勇前进,大气魄打开发展空间,重返制造业主战场。这两年,禅城整备国有工业用地超过2000亩,达到2023年前15年禅城出让国有工业用地的总和。今年禅城将继续加大力度推动溶洲、梧村等老旧工业园区改造,将国有工业用地储备规模拓展到3000亩以上。与此同时,禅城大力推进都市工业载体“三年千万”行动计划,去年至今累计建成园区载体超过530万平方米,招商引资入驻率达到75%。
到明年,禅城将建成1000万平方米,按照3.0的容积率计算,相当于新增5000亩的工业用地。禅城还将持续改造提升,未来新增产业空间预计达到一万亩,将大力发展都市型工业、战略性新兴产业、小试中试平台和生产性服务业尤其是科技服务业,聚合出制造业发展的巨大能量。
现场,盘石向社会各界发出诚挚邀请:“禅城不缺空间,只要有好项目,我们都有土地、有载体,也希望大家有好项目,首选禅城!”
四是实施“禅城焕新”行动计划,推动老城区不断焕发新活力。禅城是中心城区,也是老城区,有精致秀美的一面,也有老破旧的街巷,禅城今年提出“禅城焕新”计划,通过城市美学和重塑业态,精雕细琢,实现城市焕新、格调焕新和产业焕新,实现新价值和活力。禅城将致力于打造服务和消费驱动的城市中心,这是禅城的最大优势,也是最大责任。
建设产业服务中心,禅城将打造一批生产性服务业尤其是科技服务业的集聚区,大力推进保险产业集聚区、数字经济集聚区、企业上市服务生态集聚区、中央法务区建设,特别是围绕广佛环线张槎站进行TOD开发,打造以一个小试中试、检测检验为主的科技服务业集聚区。这些产业高度关联,有利于打造完整、强大的服务产业和生态链,赋能全市制造业当家。
岭南文化中心方面,“行通济”、国潮音乐节、陶瓷创意周等极具本土特色和规模影响力的文商旅活动“爆火出圈”,极大提高佛山、禅城的城市影响力和传播力。商业消费中心方面,禅城实施“首店首铺”计划一年多来引进美团、零食很忙等连锁总部、品牌首店超80家,包括朗庭酒店、山姆会员店等高端星级酒店、商超业态抢滩入驻。
“28日我们将举办‘万亿城央’新质商业发展联盟成立大会,更大跨度、更大区域去调动、联动商业服务业的高质量发展。”盘石透露,接下来禅城将举办2024年全省人力资源交流大会、城市格调主理人大会以及庆中秋国庆等系列活动,敬请大家关注。
文/禅城融媒记者冯栋、罗艳梅 通讯员禅宣