全面推深做实林长制 打造绿美广东的佛山样板

2023年是绿美佛山生态建设的开局之年。

　　4月26日，佛山市新闻传媒中心记者就绿美佛山生态建设的规划部署对副市长、市副林长乔羽进行了专访。乔羽表示，为打造半城山水满城绿的良好生态，佛山市推出了绿美佛山生态建设的八大行动，并持续优化“林长+”协调机制，全面推动林长制到“林长治”，不断加快佛山生态文明的进程。

王借岗森林公园属市千亩生态绿心群的核心公园之一。佛山选定王借岗森林公园等6个点作为绿美广东生态建设示范点候选单位。/部门供图

　　守护绿水青山，实现绿美佛山

　　“佛山是全国闻名的森林城市。半城山水满城绿，是佛山最为真实的写照。”乔羽介绍，根据2022年森林资源“一张图”归档数据，佛山森林总面积8.10万公顷，森林覆盖率21.33%，拥有国有林场3个，其中西樵山国家森林公园、广东云勇国家森林公园更是获评为国家级森林公园。

　　城市中这一道靓丽的绿色，是佛山不懈努力才取得的成果。

　　“从2012年到2021年，佛山为建设森林城市共投入120多亿元。”乔羽表示，这十年间全市累计新增造林绿化面积8952公顷，完成林分改造6339公顷，完成限桉退桉1007公顷。在市领导班子的带领下，全市累计超2000万人次参加义务植树，种植各类树木超2100万株。

　　站在新起点，攀向更高峰。2023年初，广东发布2023年第1号总林长令，要求全面开展绿美广东生态建设工作。佛山迅速响应省委省政府号召，在3月正式开启绿美佛山生态建设工作，并制定了“三步走”的任务目标。

　　“佛山致力从2023年到2035年实现‘3年一小变，5年一中变，2035年一大变’。”乔羽介绍，到2025年，全市要完成林分优化提升5.50万亩、森林抚育提升3.50万亩；到2027年，全市要完成林分优化提升8.50万亩、森林抚育提升5.54万亩；到2035年，全市要完成林分优化提升15.90万亩，森林抚育提升16.36万亩，混交林比例达到60%以上。

　　为加快打造半城山水满城绿的绿美佛山，市委市政府在全市开启了“绿美佛山生态建设八大行动”，将生态建设工作落到实处。

　　乔羽表示，这八大行动涵盖了森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升、全民爱绿植绿护绿兴绿、污染防治攻坚战、产业绿色转型升级等多个方面。同时，佛山正通过加强组织领导、强化政策支持、强化科技支撑、强化宣传引导等举措为八大行动提供支持保障，以期发挥绿美佛山生态建设综合效益，提升绿美佛山生态建设治理水平。

　　提升森林质量，确保开局良好

　　“不论经济建设还是生态治理，佛山都是早起争先，拼搏在前。”乔羽介绍，今年开春，佛山不仅抢抓造林好时节，大力实施森林质量精准提升行动，还在4月发布了2023年第1号林长令，为全年生态建设工作定下奋斗目标。

　　佛山今年第1号林长令强调，在2023年要确保完成林分优化提升2.7万亩、森林抚育提升4.6万亩，并着力推进森林公园、湿地公园、植物园等建设，着力提升北江、西江和东平水道流域生态品质。同时，佛山要充分发挥“一长两员”和志愿者队伍作用，加强古树名木保护和松材线虫病防治工作。

　　绿美佛山生态建设刚一起步，便在森林质量提升方面取得了多项显著成果。其中，佛山在植树造林方面取得的成绩尤为亮眼。

　　“佛山抢在春季全面出击，截至目前完成林分优化提升8405亩，封山育林完成4612亩，森林抚育提升完成1165亩。”乔羽表示，佛山在开春成功动员超3万市民参加义务植树活动，种植白兰、樟树、乐昌含笑等乔灌木超3万株，营建了20多片主题林。

　　在示范点创建方面，佛山选定了云勇林场、禅城区王借岗森林公园和顺德区顺峰山森林公园等6个点，作为绿美广东生态建设示范点候选单位，科学编制实施方案。

　　乔羽表示，为更好落实森林质量精准提升行动，佛山从多个方面进行了详细部署：

　　一是按照适地适树原则，优化重要生态区域低效林的林分结构，持续改善林相，提升林分质量；二是科学开展森林经营，调整和优化树种林种结构，营造高质高效乡土阔叶混交林，提升森林生态效益；三是加强森林抚育和封山育林，促进中幼林生长，提高林地生产力和森林蓄积量；四是实施区域一体化保护和综合治理，集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相，推动森林资源增量、生态增效、景观增色，增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。　　

　　加快实现“林长治”，全面推进创新机制

　　3月21日世界森林日当天，佛山发布了首条志愿巡林路线，开启了佛山绿美林长志愿者的“爱绿、植绿、护绿、兴绿”之旅，标志着佛山林长制的推行迈入一个重要阶段。

　　“深入推行林长制，是佛山提高森林质量最为关键的一招。”乔羽表示，今年市政府工作报告就明确强调，佛山要全面落实林长制。林长制的深入推行将有效解决我市森林资源保护方面出现的认识淡化、职责虚化、权能碎化、措施泛化、功能弱化等问题，对实现林业现代化，建成山青林茂景美、生态功能完善、全民护绿享绿、半城山水满城绿的绿美佛山具有重要意义。

　　自2021年广东印发《关于全面推行林长制的实施意见》以来，佛山便开始对林长制进行了积极探索，着力推进“林长制”到“林长治”。

　　“在林长制的推行过程中，佛山各级党委政府对林长制推行给予高度重视，不断强化林长制组织体系、细化落实配套制度，并探索创新林长制的相关协作机制。”乔羽表示，在一系列的创新机制中，“林长+检察长+警长+志愿者”协作机制的搭建，是佛山在林长制创新推进过程中的一大亮点，为绿美佛山生态建设提供了多维支持：

　　在“林长+检察长”方面，建立起了佛山市检察公益诉讼生物多样性保护实践基地及相关制度，深化了两法衔接工作；在“林长+警长”方面，佛山进一步推动林长和警长联合执法，完善了野生动植物保护、森林防火等领域的联合执法工作；在“林长+志愿者”方面，佛山印发《2023年绿美佛山“林长+志愿者”行动方案》，开展志愿巡林活动，使绿美林长志愿者广泛参与到林长制工作中，提升林长制的知晓率和影响力。

　　2023年是全面落实林长制的关键之年。乔羽表示，佛山将通过深化实施林长制、提升林长履职能力、严格林长制督查考评、强化支撑保障等四项措施，进一步深化推进林长制，全力推动佛山林业高质量发展，打造绿美广东的佛山样板。

文/佛山市新闻传媒中心记者刘公平

(编辑：陈聪)