佛山创新出台配建方法，大力推动公交场站建设

“今后能坐着慢慢等车了，舒适又安全！”日前，说起家门口刚建好的云湾府公交首末站，家住高明区西江新城的陈女士竖起了大拇指。该站点投入使用后，乘客有了固定候车点，公交车占道乱停情况得到改善，也为驾驶员提供了休息室和厕所，体现出人文关怀。

一个个公交首末站相继建成，是佛山大力提升公交场站建设的缩影。近年来，佛山创新探索配建公交场站发展政策，加快推进公交场站建设，公交场站供给水平得到显著提高。而公交场站的有效供给保障了佛山公共交通的高水平发展，成为佛山近日获评全国绿色出行创建达标城市的一大助力。

新时期，新谋划。近期，佛山开始施行修订后的《佛山市城建项目公交场站配建管理办法》，未来将继续大力推动公交场站建设，持续深入落实城市公共交通优先发展战略，增强人民群众在城市交通出行中的获得感、幸福感和安全感。

2018年9月28日，镇安公交综合枢纽正式启用，是佛山首个集公交充电站、公交枢纽站、公交停保场“三位一体”的绿色新能源公交综合枢纽。/佛山粤运供图

制度保障 

出台配建政策 破解场站短缺问题

公交场站是公交服务网络的重要节点，是公交服务可用性的第一要素。据了解，公交场站短缺问题一度成为制约佛山市公共交通发展的一大因素。

“只有公交场站节点进一步完善，才有公交线网进一步优化的条件，才能提供更加优质的公共交通服务。”市交通运输局有关负责人介绍，早在2013年市政府就印发实施了《佛山市城建项目公交场站配建管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》通过合理配置和利用城市基础设施资源，提升城市公共交通服务效率，进一步巩固将公交场站纳入城市规划建设的配建机制，保障配建公交场站的全流程规范管理。《办法》出台后效果显著，截至2021年底，全市车均面积提升14%，达154.7平方米/标辆，实现公共汽电车夜间进场率100%。

公交场站配建属于新兴事物，在技术标准、进度掌握、管理维护、产权移交等方面仍需完善。为加快推进公交场站建设，提高公交场站供给水平，促进公交场站设施可持续发展，佛山交通运输部门对《办法》进行修订。

此前，佛山一些新增的楼盘社区曾出现临时公交站、公交车路边停的情况，原因在于项目规划用地时未将公交场站列入规划范围，影响了居民的公交出行。针对该情况，《办法》修订时明确了规划编制要考虑公交场站配建，包括新增对公交站场专项规划内容的规定，要求专项规划应考虑配建公交场站；新增对规划衔接的要求，明确控制性详细规划或地块开发细则编制或修订时，应与公交场站专项规划衔接一致；新增对控规局部调整的规定，明确控规局部调整也需要合理落实配建公交场站。

同时，《办法》修订时还明确土地供应方面的配建落实要求；配建公交场站设计、建设、竣工、验收要求；配建公交场站竣工移交管理要求；公交场站配建保障问题处理等内容。

2022年12月1日，新版《办法》开始施行，将提升佛山公交场站配建管理制定体系，大力推动佛山公交场站建设，进一步践行城市公共交通优先发展战略。

硕果累累　

掀起建设热潮 特色场站遍布五区

近年来，佛山掀起了新一轮公共交通基础设施建设热潮，呈现出城市轨道交通运营里程不断增加、公交路权优先得到保障、公交场站建设取得突破、充电加氢基础配套设施明显改善等特点。

除了大力推进公交场站建设用地落实，严格落实《办法》，佛山还出台《佛山市公路桥梁桥下空间安全管理利用办法》，充分挖潜国土空间资源，开展桥下空间公交场站建设。数据显示，近两年，在城市“畅通工程”推动下，佛山完成了新增公交场站19.87万平方米的任务，87个新建公交场站项目遍布五区。

其中，为推动地铁、公交进一步融合发展，佛山新建了一批与地铁衔接的特色公交场站。像石湾文化广场公交枢纽站，始发和途经的公交线路多达10条，通过公交串联客流集中点，实现与佛山地铁2号线石湾站无缝衔接。南海快线枢纽中心距离广佛线南桂站A1出口约50米，具有轨道交通、地面公交中转换乘功能。其首批共投入运营11条公交快线、2条常规公交线路，共90辆公交车服务辐射佛山各区、南海区各镇街及佛山西站、广州南站等交通枢纽中心，进一步完善了南海区跨镇、跨区、跨市公共交通接驳，实现中心城区、功能片区与各镇街的快速通达。

在五区各楼盘社区、商业广场、医院等场所附近，配套的典型公交场站项目也在发挥积极作用。像禅城的绿地璀璨天城公交枢纽站服务周边住宅居民，标志着公交场站建设逐步向集约式建设模式转变；顺德乐从的市妇幼保健院配建枢纽站打造“公交+汽车+人行”高效便捷的交通模式，满足市民前往市妇幼保健院就医的出行需求，具有较好的社会与经济效益。

创新探索　

零能耗多功能绿色公交站获认可

禅城区岭南大道上，一座四层楼高的立体建筑格外显眼，建筑外墙爬满了葱郁的植物，犹如一道道绿色屏障——这是岭南大道公交枢纽站。

据观察，该场站的首层是公交枢纽站，承载13条始发线路、29条途经线路，服务超400辆公交车。其余三层和楼顶均为停车场，共提供911个社会停车位，能缓解禅城中心城区的交通拥堵和停车难问题。

该场站楼顶被一排排太阳能光伏发电板覆盖，2900多块太阳能光伏发电板组成的太阳能光伏发电装置，能开发利用可再生能源，产生的电能可供公交枢纽站使用，余电还将输送至电网，使建筑达到“零能耗”的效果。

通过太阳能光伏发电装置，岭南大道公交枢纽站每年发电量约60万度，每年减少碳排放量600多吨，25年累计发电量可达1450万度、减少碳排放约1.4万吨。同时，枢纽站还是佛山规模最大的公交车快速充电站之一，从基础设施角度助力新能源车辆推广应用。

可见，岭南大道公交枢纽站是一座集公交枢纽、停车场、充电设施、太阳能光伏发电功能为一体的多功能环保交通枢纽站。它不但有效提升了中心城区公交服务水平，还是佛山发展绿色低碳城市路径上的积极探索。

据了解，岭南大道公交枢纽站是佛山首座近零碳排放绿色低碳技术系统应用的示范建筑，于2018年纳入广东省近零碳排放交通领域的示范项目。该场站还相继获得国家绿色建筑二星标准以及2019年优秀光伏发电项目等荣誉称号，为广东省交通领域、佛山市在其他领域开展近零碳排放示范建设提供了良好的参考和借鉴。

文/佛山日报记者周龙凤 通讯员何建安

(编辑：欧肖钰)