“党的二十大报告提出的世界观和方法论，是指导佛山市轨道交通建设、运营的科学依据，我们将始终把人民对轨道交通快速发展和优质服务的期盼作为奋斗目标，开拓进取，推动佛山市轨道交通事业高质量发展不断前进。”1月18日，佛山市轨道交通局党组书记、局长陈卫东接受佛山传媒采访时表示，将按照“四网融合”的规划理念，进一步优化完善佛山市“两主四辅”客运铁路枢纽布局，构建层级合理、高效快捷、均衡一体的轨道交通网络体系。
踏上2023年新征程，陈卫东表示，全市轨道交通部门将继续深入学习贯彻党的二十大精神，对标交通强国、交通强省要求，结合“515”高质量发展战略目标部署，围绕“保开通、保开工”年度重点任务，全力以赴加快推进国铁、城际、地铁等轨道交通建设，为市民带来更好的轨道出行服务。
带头做好表率全面加快项目建设
“党的二十大报告主题鲜明、举旗定向、气势恢宏、催人奋进，是开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。”自党的二十大胜利召开以来，全市轨道交通部门掀起了学习贯彻党的二十大精神的热潮，陈卫东直言很受鼓舞，“从报告中可以看出轨道交通行业符合新发展理念，是中国式现代化不可或缺的重要组成部分，增强了我们做好轨道交通事业的信心和使命感。”
在党的二十大精神的指引下，全市轨道交通部门将努力把学习成果转化为维护核心的高度自觉、武装头脑的锐利武器、增强本领的重要法宝、推动工作的强大动力，使轨道交通工作朝着既定目标坚定不移地向前推进。
一分部署，九分落实。陈卫东指出，将在做好佛山城市轨道交通的规划、建设、运营工作上发力。在规划层面，将秉承“建地铁就是建城市”的发展思路，进一步做好轨道站点TOD综合开发工作，强化轨道交通与周边用地协调发展，实现土地资源的集约利用、城市功能结构的优化提升和轨道交通的持续健康发展；在建设层面，除了加快在建工程项目建设，还将积极做好筹建的2号线二期和11号线的前期工作，为项目尽早具备开工建设条件提供基础；在运营层面，将密切保持与交通运输部门的联动，通过强化轨道站点与常规公交、慢行系统的接驳，打造微枢纽扩大轨道站点的服务半径，提升运营服务质量等方式，为市民带来更好的轨道出行服务。
天下大事，必作于细。其中一项重点工作就是带头做工作落实的表率，加快推进在建工程项目建设。
陈卫东介绍，一方面将全力推进广湛高铁、珠肇高铁（江门至珠三角枢纽机场段）、珠肇高铁（高明至肇庆东段）、广佛环线（佛山西站至广州北站段）等项目建设工作，加快在建城市轨道交通3号线后通段、4号线一期项目建设，不断增加轨道交通线网密度，扩大城市轨道交通供给能力。
2022年12月28日，佛山3号线首通段正式开通。/佛山日报记者王澍摄
另一方面将充分发挥规划引领作用，鼓起迈进新征程奋进新时代的精气神。按照“四网融合”的规划理念，进一步优化完善佛山市“两主四辅”客运铁路枢纽布局，构建层级合理、高效快捷、均衡一体的轨道交通网络体系；紧抓“双区”建设，主动融入“一核一带一区”区域发展，构建城市发展新格局；积极探索创新融资模式，拓宽资金筹集渠道，探索建立有效的项目资金保障体系，推动轨道交通可持续性发展。
2022年12月28日，佛山地铁3号线首通段开通，市民与地铁吉祥物合影留念。/佛山日报记者周龙凤摄
佛山地铁3号线首通段开通首日，市民体验搭乘。/佛山日报记者周龙凤摄
实现四网融合轨道交通逐步成网
“加快建设交通强国”“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”是党的二十大报告中的重要表述，与轨道交通建设密切相关。
陈卫东指出，近年来，佛山围绕“打造珠三角区域西部枢纽城市”的总体目标，以“四网融合”的理念完善轨道系统规划及建设，在完善佛山铁路枢纽体系、参与推动广佛乃至整个湾区层面基础设施互联互通、强化1小时通勤圈建设等方面均取得了一定成效。
令人眼前一亮的是，经前期不断完善对外铁路通道，佛山正逐步构建“两主四辅”客运铁路枢纽布局体系。其中，通过广湛高铁、三眼桥至广州西三四线工程建设，打破了佛山“北上、东进”的瓶颈，又通过珠肇高铁和广湛-珠肇联络线建设，弥补了佛山南北向通道不足短板。同时，2021年以来，佛山一直在积极推动广湛高铁佛山站、珠肇高铁高明站以及珠三角枢纽机场站的前期工作，目前相关工作均取得阶段性进展，佛山站按计划2023年将开工建设，高明站和珠三角枢纽机场站两个辅枢纽预计2023年可取得初步设计批复并有望开工建设。
而在全面参与都市圈城际规划建设、加快广佛衔接通道建设这两方面上，佛山也将不遗余力。
一方面，佛山积极推进广佛环线（佛山西站至广州北站段）、佛山经广州至东莞城际等都市圈城际规划建设，并配合推动在建、运营城际公交化运营，加快实现与湾区内其他主要城市1小时通达目标。目前，广佛西环已于2022年9月28日开工建设，项目建成后将实现白云机场、广州南站、佛山西站、广州北站等重大交通枢纽的快速互联互通，而佛山经广州至东莞城际作为串联广州、佛山、东莞三市中心城区的重要轨道交通线路，正在加快推进工程可行性研究等前期工作。
另一方面，按照“整合规划、统筹建设、贯通运营、协同运输”的总体原则，佛山积极加快广佛18条地铁衔接通道规划建设工作，在既有广佛线的基础上，新建成2号线一期和广州地铁7号线西延顺德段，不断向广佛中心城区内轨道交通系统互联互通、换乘便捷、一票通达的“一张网”目标迈进。
佛山地铁2号线一期开通。/佛山日报记者王澍摄
陈卫东还介绍，伴随高明有轨电车和南海有轨电车的建成通车，佛山市实现了国铁、城际、地铁和有轨电车四网均有运营线路。近期，3号线首通段开通运营后，佛山城市轨道交通运营总里程达到127.3公里，城市轨道交通基本成网，轨道交通在城市公共交通系统中的骨干作用逐步凸显。
南海有轨电车1号线全线通车。/佛山日报记者王澍摄
“今年，广佛南环（即从佛山西到广州南项目）极有可能实现开通，开通后，地铁张槎站、北滘西站、陈村站都可以与城际铁路实现换乘。”陈卫东透露，等佛山把4号线、11号线建成后，到时候全市轨道交通的换乘站点可以达到20个，将真正实现网络化运营。
坚持守正创新推动地铁高质量发展
当前，广东坚持突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，加快制造业向高端跃升。佛山作为中国制造业大市，是广东经济中流砥柱，应该大力推进制造业当家。
城市发展，交通先行。佛山的制造业要如何在市场中有更强的竞争力，降成本是一项重要举措。陈卫东表示，轨道交通部门正在谋划通过铁路货运系统的建设，为佛山制造业提供更廉价、更绿色、更低碳的运输方式。像一汽–大众铁路专用线项目，近期可实现与广珠铁路接轨，官窑铁路货场可尽快建成投产。而丹灶铁路货场二期去年已成功供地，广铁集团已成立实体机构加快推进工程建设和招商。
除了助推产业强市，在陈卫东看来，轨道交通建设也是造福百姓出行的民生工程。
“市民对轨道交通加快建设、尽快投入运营有着热切的期待，但轨道交通行业从规划、建设到开通运营，有一套管理规定、基建程序和法律法规管理，其项目审批层级高、流程比较长，建设周期也很漫长。”陈卫东指出，这就要求轨道交通部门在建设过程中必须守正创新，既严格遵守基建程序开展建设，又要在具体工作中结合实际摸索创新、优化完善，提高工作效率，为市民提供更好的服务。
这些年，在轨道交通建设中，佛山有不少创新探索。陈卫东介绍，首先是科技创新，从项目前期的规划设计到建设各个环节，再到运营环节都有一些先进应用。譬如在设计方面，佛山轨道交通建设运用BIM技术，可以一次性把所有建设项目在设计阶段的所有“冲突点”消除掉，施工时就能“一次过”，避免后续再加工，工程效率大幅提高。同时，在驾驶技术方面，佛山地铁集团也正在研究采用无人驾驶，未来的4号线、11号线等线路都将实现全线自动无人驾驶。
其次是政策创新。众所周知，地铁作为普惠性的公共产品，这意味着其票务收入不足以解决运营成本。“但地铁建设不能就项目谈盈亏，我们要看到地铁投资外化产生的效益，譬如沿线土地增值、城市品质提升等，其实都可以量化成一种经济效益。”陈卫东表示，近年来，佛山地铁沿线土地综合实现了一些突破，但地铁投资产生的外部收益内部化问题还没有解决。接下来，佛山将抓住中央经济工作会议释放出大发展的机遇，积极争取上级管理部门支持创新地铁沿线土地供给政策，让地铁项目投资产生的外部收益能实现内部化，从而实现轨道交通投资的资金平衡和行业的可持续发展。
此外，陈卫东还指出，轨道交通建设是一个系统工程，要树立系统观念，统一认识，按照1+1＞2的目标共同发力，把建地铁和建城市有机结合起来，在实现轨道交通可持续发展的同时提升城市的品质。
潮平岸阔风正劲，扬帆起航正当时。在党的二十大精神的指引下，全市轨道交通部门将始终把人民对轨道交通快速发展和优质服务的期盼作为奋斗目标，开拓进取，推动佛山市轨道交通事业高质量发展不断前进。
文/佛山日报记者周龙凤
编辑：吴敏怡
