佛山推进东中西部协调发展 加速构建现代农业体系

5月5日下午，高明区委农村工作会议暨贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”推进高水平城乡区域协调发展大会召开。围绕高明如何落实好“百千万工程”，高明区发展和改革局、区农业农村局及相关镇、村代表作表态发言。接下来，高明区将围绕东中西部协调发展、农业产业高质量发展、壮大农村集体经济等重点工作进行谋划部署，全力推进高水平城乡区域协调发展。

　　东中西部协调发展镇街产业错位发展

　　实施“百千万工程”最重要的意义，在于破解城乡二元结构问题，解决发展不平衡不协调问题。2022年，高明区历史性迈入地区生产总值千亿方阵，为实现高质量发展打下了坚实基础。但同时，高明东强西弱、镇街之间发展不平衡的问题较为突出，成为阻碍再创佳绩的短板。

　　为此，高明提出要建立产业有机协作机制，推动东中西部协调发展。具体而言，高明将加快建立东部荷城与西部更合，中东部杨和与中西部明城产业有机协作机制，全力推动高明东西大协作。通过优化产业空间布局，高明区以全域临空经济区建设为目标，坚持全区发展一张图、一盘棋，围绕发展复合型经济，紧密衔接交通路网规划，优化完善发展规划、空间规划、产业规划，推动产业合理化布局。

　　高明将推动结对镇街共建特色产业园区，推动荷城与更合共建小微园区与2.5产业园，杨和与明城共建新能源、新材料产业园。引导结对镇街成立合作园区招商领导小组，围绕推动打造“2+4+X”产业集群，研究产业链图谱，使招商项目更加精准、更加吻合镇街产业禀赋。同时，推进农业产业协作和优化文旅产业合作，在产业融合发展上持续发力。

　　镇街之间要有结对共建，也要有错位发展。接下来，高明将突出规划发展引领，推动镇街产业错位发展，以更合组团、明城组团、杨和组团、荷城组团形成四翼，加强组团牵引，围绕资源禀赋、区位特点及产业优势，着重突出产业功能定位，统筹带动高明产业发展。

　　其中，荷城组团争当全区实现“六个翻一番”的主力军、岭南田园城市的样板区、构建共建共治共享治理格局的领头羊；杨和组团打造产业转型高质量先行区、现代化田园城镇示范区、“山情水韵果香”生态走廊；明城组团建设红色文化名镇、枢纽经济重镇、生态田园走廊；更合组团建设湾区西部交通新枢纽、临空产业经济新高地、绿色生态发展新示范。

　　此外，高明还将继续强化结对帮扶，聚焦结对协作推动顺高结对再上新台阶和聚焦产业有序转移推动县域经济高质量发展，从而推动产业协作取得实效。

　　构建现代农业体系建好乡村振兴示范带

　　高水平城乡区域协调发展离不开“三农”工作取得切实成效。今年以来，高明区乡村振兴工作持续向好，全区一季度实现农业总产值19.16亿元，同比增长10.1%，增速继续保持全市第一，粮食稳产保供、产业驱动、乡村建设等多方面工作均取得阶段性成效。

　　其中，高明区农作物春种春播基本完成佛山市下达的春耕生产任务。花卉产业园已完成17个公益类项目和19个企业类项目，富硒丝苗米产业园内银鹏公司粮食智慧产销一体化加工物流科技园和明丰烘干厂粮食安全基础保障等“接二连三”项目正加快建设。高明区畜禽现代养殖示范区内已建成近2.5万平方米现代养殖大棚。高明区农村集体资产管理服务中心组建完成，首批8宗农村集体资产网上竞投交易试运行顺利完成，目前已完成44个村（社区）全部资产的清产核资工作。

　　接下来，高明将在产业发展、人居环境、农村改革等多维度发力，深入贯彻落实“百千万工程”部署安排。

　　产业高质量发展方面，全区将积极探索构建“一中心一平台N园区”现代农业体系，深入推进“2252”工程，深挖农业产值潜力，重点打造花卉、畜禽、渔业、粉葛、丝苗米、智慧农业、预制菜以及农产品进出口贸易等八大产业集群，加快建设现代化农业强区。

　　环境高质量提升方面，将继续推进建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，年内高质量建成金色丰收段，绿色康养、多彩缤纷、红色传承三条精华段要取得明显成效；同时，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，年内全区所有行政村（社区）达到美丽宜居村标准。

　　农村高质量改革方面，高明提出要以全面深入开展农村集体资产清产核资为基础，推进农村集体“三资”管理服务改革，年内全面实现集体资产线上交易。今年，高明要确保新增流转农用地2万亩，全面消除空壳村、薄弱村，全区村组（社）集体经济收入均在10万元以上。

　　落实“百千万工程”的高明施工图

　　近日，高明区委、区政府正式印发《高明区贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”打造中国式现代化县域样本的实施方案》。

　　奋斗方向

　　锚定打造中国式现代化县域样本目标，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，更好地把区的优势、镇的特点、村的资源统筹起来，努力做到“五个争当”，建设佛山西部经济新中心，推动城乡区域协调发展迈入全省第一方阵。

　　奋斗目标

　　到2025年，GDP占全市比重提高到9.3%

　　到2027年，GDP占全市比重提高到10.2%

　　展望2035年，GDP占全市比重提高到14%

　　主要任务

　　（一）实施产业体系提档升级行动计划

　　坚持制造业当家，加快推进构建三次产业深度融合的现代化产业体系

　　重塑产业空间布局

　　促进产业集群集聚

　　做大做强园区平台　

　　坚持创新驱动发展

　　营造优良发展生态

　　全面加强招商引资

　　发展复合型经济　

　　强化国资国企支撑作用　　

　　（二）实施城镇发展提级扩能行动计划　　

　　加快推进以人为核心的新型城镇化，着力构建“两城一带”协同发展新格局

　　构建全域空铁枢纽城市发展空间格局

　　提升中心城区综合承载力

　　促进东中西部协调发展　　　　　

　　推动各镇街差异化发展

　　优化镇街公共服务功能　　　　　

　　打造特色文旅消费品牌

　　（三）实施乡村发展提速争先行动计划

　　统筹“五大振兴”，把产业振兴作为重中之重，推动乡村振兴迈入全省第一方阵

　　抓实粮食生产和强化科技赋能　　

　　促进乡村产业高质量发展

　　拓宽农民增收致富渠道　　　　　

　　推进宜居宜业和美乡村建设

　　创建全省抓党建促乡村振兴示范区

　　（四）实施民生福祉提标扩面行动计划

　　让现代化建设成果更多更公平惠及高明父老乡亲

　　打造绿美广东“高明样板”　

　　打造湾区枢纽新门户

　　让每个孩子在家门口就能享受优质教育

　　高水平建设健康高明

　　建设文化强区　

　　完善全覆盖多层次可持续的社会保障体系

　　建设更高水平的平安法治高明。

文/佛山市新闻传媒中心记者何志勇 通讯员明宣 宋露华

(编辑：梁智鹏)