佛山召开建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区大会
夏日的中国，涌动改革的热潮。
刚刚召开的党的二十届三中全会，紧紧围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”这个主题，提出300多项重要改革举措，擘画了中国改革开放新蓝图。
时代大势浩浩荡荡，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜！
8月2日下午，佛山召开建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区大会，吹响了举全市之力建设省级实验区的奋进号角。
这是一场特别的大会，这是一次全面的动员。
大会推动全市上下进一步统一思想、凝聚共识，加快探索市域推进现代化建设的有效路径，为全省城乡区域协调发展创造可复制、可推广的市域范例。
在全国上下兴起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮之际，地处改革开放前沿阵地的佛山，全力建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，更突显其意义重大。
只有把握大局大势、紧扣时代脉搏，才能读懂一项重要决策背后的深意。
党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对城乡融合发展、区域协调发展作出了战略部署。
党的二十届三中全会提出城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，并对完善城乡融合发展体制机制作出改革安排。
省委作出“1310”具体部署，锚定“走在前列”总目标，激活改革、开放、创新三大动力，奋力实现“十大新突破”，其中就包括城乡区域协调发展。全省正如火如荼推进的“头号工程”——“百千万工程”，也剑指促进城乡区域协调发展。
佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，与国家战略、省委部署高度契合。建设实验区，既是省委赋予佛山的重大使命，也是佛山在新时代新征程推动高质量发展面临的重大机遇。
时代出题，奋斗作答。改革先锋佛山，如何为广东担使命，为中国闯新途？
全市扛起建设实验区重任
在省委深改委两次会议研究佛山市建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区事项后，佛山召开此次大会，对实验区建设作出全面动员、全面部署。
纵观这场持续了半天的会议，有两个鲜明的特点：
第一，规格很高。市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志悉数参会，省委改革办、省发展改革委有关负责同志到会指导，充分体现了在省委大力支持下，佛山以上率下、同心协力建设好省级实验区的强烈信心和决心。
第二，内容丰富。在大会发言环节，有关区和部门汇报了佛山构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局、实施北向战略和西进计划、深化南海结对三水和顺德结对高明紧密协作、推进新型对口帮扶协作和强区促镇带村、推动城乡环境品质提升等工作进展情况。
市“百千万工程”指挥部办公室副主任何战透露，近三年，南海、顺德向三水、高明转移产业项目130个，投资额456.3亿元。
“2022年以来，佛北战新产业园累计总投资1603亿元项目中，战新产业占比75%，其中投资238亿元的宁德邦普一体化新材料项目创下全市单个项目签约额的历史新高。”三水区委书记李军说。
“目前已基本完成珠三角枢纽（广州新）机场征地前期工作，珠肇、广湛高铁均已完成征地任务，深南高铁正在开展征地前期工作。”高明区委书记姜岳新说。
……
透过一个个数据、一项项工程可以看到，佛山在努力促进城乡区域协调发展上已取得了阶段性成效、实现了阶段性目标，为建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区打下了坚实基础。
换言之，佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，不是一时心血来潮，而是经过长期研究、深思熟虑作出的重大战略决策，是一件水到渠成、顺势而为、乘势而上的举措。
回望改革开放40多年来，佛山大胆闯、大胆试、自主改，为全省乃至全国探索了许多可复制、可推广的改革发展经验，成为改革标兵、开路先锋。
特别是近年来，省委赋予了佛山许多重大改革使命，但无论是南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，顺德区建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，还是三水区建设广东省乡村振兴综合改革试点，都只是某个区承担了建设任务。
此次建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，是佛山全市上下共同扛起建设省级实验区重任，具有里程碑意义。
探索形成一批改革创新经验
很多人会问，在全省21个地市中，省委为什么唯一赋予佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的重大使命？
这个问题的答案，可以在佛山的改革实践中找到。可以说，佛山这些年的改革探索，是新时代全省乃至全国全面深化改革伟大实践的一个缩影。
经过改革发展，佛山早已跻身全国万亿GDP城市行列，并凭借规上工业总产值突破3万亿元的硬实力，跃居“中国工业第四城”。
建设实验区，佛山有基础，有条件，有能力。
放眼全省乃至全国，佛山是城乡区域发展较为协调的城市之一。
从区域经济来看，佛山五区的经济总量都超过千亿元，均入选全国百强区前40位，有2个千亿镇街、80个亿元村居。
从人均水平来看，佛山2023年人均GDP达到13.9万元；城乡居民收入比为1.66，不仅低于全国、全省平均水平，也小于作为共同富裕示范区的浙江。
建设实验区，佛山有激情，有动力，有方法。
改革创新，是刻在佛山人骨子里的基因。近年来，佛山改革不停顿，推动一系列改革向深水区挺进，把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，同时深化国资国企、土地综合整治、招投标制度等重点领域改革，积累了一批改革创新经验。
在推动城乡区域协调发展上，佛山积极探索，勇闯新路。
——以头号力度推进“百千万工程”，广泛发动企业、乡贤和群众等社会力量参与，形成共建共治共享的强大合力；
——推进以战新产业打头阵的北向战略、以基础设施建设打头阵的西进计划，建设佛北战新产业园和“双十园区”，构建“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局；
——深化南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，推动优质教育医疗资源下沉，组建佛山市高级中学、佛山市季华中学，组织佛山市第一人民医院派出专家团队帮扶高明区人民医院、三水区乐平镇人民医院等。
佛山在持之以恒的探索实践中，形成了一批行之有效的改革创新方法论。
建设实验区，佛山有需要，有空间，有未来。
在佛山发展格局中，位于腰部的镇街、位于基底的村居总体比较强，但发展不平衡，经济实力最强的镇是最弱的47.6倍，收入最多的村是最少的1665倍。
当前，人民群众对美好生活的向往已经从“有没有”转向“好不好”。在经济发展到较高水平之后，佛山需要推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
这些年，佛山发展形成了比较完整的城市体系、农村体系。在佛山建设实验区，具有很强的样本价值和示范效应。未来，透过佛山这扇窗口，就可以感受到中国式现代化的强劲活力和澎湃动能。
全员参与铸就五彩佛山
佛山建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区，由谁来建？如何建？
当天大会传递了一个重要信号：建设实验区，是各部门各区各镇街各村居乃至全社会共同的事业。
从行政区域上讲，实验区建设囊括了佛山全域，禅城区、南海区、顺德区、高明区、三水区都要为之努力奋斗。五个区都能从中找到工作切入点，实现协同发展、合作共赢，铸就五彩佛山。
从工作领域上说，实验区建设涉及功能板块协同、产业转型升级、强区促镇带村、绿美生态建设、公共服务均衡、对口帮扶协作等多方面改革创新，需要各部门各领域共同参与。
新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，是实验区建设的三大着力点。
在推进新型工业化中，佛山将紧紧抓住制造业转型升级这一实验区建设的重要抓手，建设更完善的产业体系和更高效的产业生态，加快培育发展新质生产力。
在推进新型城镇化中，佛山将推动更多优质公共资源向薄弱地区和农村基层覆盖延伸，让更多人从城乡区域协调发展中获益。
在推进乡村全面振兴中，佛山将创新集体经济发展模式、创新城乡环境提升思路等，打造更多亿元村居。
作为“改革闯将”，佛山正是凭借改革创新取得了今天的城市地位。在新时代新征程上，佛山吹响了建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区的冲锋号。
大会上，省委改革办、省发展改革委均对佛山建设实验区寄予殷切期盼：“希望佛山在促进城乡区域协调发展方面勇探新路，形成系列可复制推广的经验。”“力求形成更多佛山模式，在全省乃至全国宣传推广。”
……
建设实验区，战鼓已擂响，历史会记住这一天！
期待佛山牢牢抓住改革创新这个牛鼻子，把建设实验区与实施“百千万工程”有机结合起来，努力在促进乡村振兴、推动城乡融合上走在前列、作出示范。
文/佛山市新闻传媒中心记者梁建荣、吴家键、陈伯青
(编辑：欧肖钰)
