佛山持续深化营商环境改革，用心用情做好企业服务

推进“一号改革工程”，佛山又有新进展。

8月22日，佛山市召开深化营商环境改革座谈会，总结营商环境改革工作，部署推进下一阶段改革工作。

2021年以来，佛山市委坚持把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，积极构建“益晒你”企业服务体系，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

近年来，社会各界对佛山营商环境的评价持续向好。2022年、2023年，佛山在广东省营商环境评价中连续两年排名第三，仅次于深圳、广州；2023年获评全国营商环境“十大最佳口碑地级市”、城市营商环境“十大年度创新城市”称号。

营商环境没有最好只有更好。佛山市召开深化营商环境改革座谈会，主动适应佛山经济向形态更高级、结构更优化演进的趋势，把握市场化、法治化、国际化营商环境的典型特征，坚定把“一号改革工程”推向深入，以一流营商环境塑造佛山高质量发展新优势。

持续迭代“益晒你”企业服务体系

用心用情换来企业“唔该晒”

“益晒你”为粤语，“益”是好处利益，“晒”是全部的意思。“益晒你”意味着“佛山要将所有的好处都给到企业和企业家”。

“项目从拿地到办理施工许可证仅用了31天，真正感受到佛山独一无二的营商环境，感受到当地党委政府贴近企业实际的‘益晒你’服务。”传化集团华南基地项目负责人沈巨军介绍，目前正加快项目建设，力争早日投产。

让沈巨军称赞的“佛山速度”的背后，正是佛山打造一流营商环境，为企业投资项目审批、开工、建设、投产全环节提速做出的努力。

佛山实施“一号改革工程”以来，根据对营商环境改革实行“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”原则，每年迭代升级《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》，与时俱进优化营商环境措施。

从2021年起，佛山成立市、区、镇（街）三级“益晒你”企业服务中心，开通7×24小时企业服务专线，让惠企服务更及时、更贴近企业。

佛山以敢为人先的精神，拿出了一系列创新性、突破性的具体举措，全方位全流程为企业提供全生命周期服务。

比如，聚焦审批集成，在全国率先推行“一照通行”涉企审批服务改革，实施政府补贴“秒到改革”，创造性实施重大产业投资项目审批代办服务；聚焦智慧监管，全国首创“人工智能+双随机”监管，强化包容审慎监管，对20个执法领域870项轻违法行为给予减轻或免除处罚；聚焦规则对接，深入推进“湾区—港通”“大湾区组合港”改革试点，“家门口”办结海关手续时间缩短至1~2天，成本降低近20%……

同时，佛山持续打造更加集聚活跃要素环境。包括划定450平方公里以上的工业用地保护红线，近3年供应工业用地超3万亩；开展“金融赋能暖万企”专项走访行动，深入挖掘制造业企业和无贷户的融资需求；出台“2+N”人才新政，构建“一站式”人才综合服务平台等。

用“益晒你”换来“唔该晒”，企业对佛山投下信任票。“作为佛山本土发展起来的骨干企业，我们将坚定植根佛山，坚守主业发展不动摇，为佛山高质量发展添砖加瓦。”佛山市海天（高明）调味食品有限公司总经理桂军强说，佛山营商环境让企业无后顾之忧，安心谋发展。

在一流营商环境的加持下，佛山2021年至2023年招商引资分别跨过2000亿、3000亿、4000亿三个台阶；全市市场主体保持快速增长态势，截至今年7月底总量达171.7万户，同比增长16.25%。

营商环境改革不止步

打造市场化法治化国际化营商环境

优化营商环境永远在路上，佛山的营商环境只有“升级版”，没有“终极版”。

什么是一流营商环境？典型的特征就是市场化、法治化、国际化。从高质量发展这个首要任务来看“三化”，其内涵更丰富、更深刻，更需要在改革实践中予以重点突破。

企业综合成本是量度营商环境优化的“尺子”。围绕“降低成本”这个企业重要关切，佛山将坚持任何改革都不能增加企业负担，让企业甩掉包袱、轻装上阵、加速发展。

一方面，着力研究要素成本调整机制，强化企业用地、用能、资金等保障，确保佛山在粤港澳大湾区的要素成本优势；另一方面，着力优化降成本的政策机制，减轻企业经营负担，切实为企业减负赋能。

为加大对企业的资金支持，佛山还将落实好增值税加计抵减、研发费用加计扣除等优惠政策，完善银团贷款、联合贷款、贴息贷款等机制，引导更多资金流向实体经济。同时，加强多层次资本市场建设，引进天使投资、风险投资、私募股权投资，培育发展“耐心资本”，帮助企业舒经活血、强筋壮骨。

优化营商环境改革，既要做好松绑减负的减法，更要做好服务赋能的加法，用系统化、整体性思维推动企业服务提质升级。

从“一个企业”到“一批企业”的服务扩面、服务集成和服务迭代，通过政策集成、流程再造、数字赋能等手段，广泛对接不同规模、不同发展阶段企业的多元化需求，提升整体服务质量和效率；从个性问题里探究共性原因，找准“病灶”从源头化解，更好地回应更多企业的诉求；整合跨部门、跨层级的业务流程，促进各部门之间的业务协同和数据共享，实现多个事项并联审批和协同办理，进一步缩短企业办事周期。

此外，围绕建立公平竞争环境深化改革，佛山将坚持竞争中性原则，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平，让各类市场主体在公平竞争中不断激发动力活力。同时，聚焦“解危困”和“强信心”两个关键词做文章，进一步支持帮助企业发展。

佛山还将从优化政府审批服务效能、大力解决企业实际问题、强化关键要素保障能力、营造开放包容创新环境四大板块持续提升政府服务，把“营商好环境佛山益晒你”品牌打造为佛山引以为豪的金字招牌和最大竞争优势，用最贴心的服务换来企业最顺心的发展，让每一位企业家都能在佛山安心创大业、放心做生意，共同分享加快发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大机遇。

文/佛山市新闻传媒中心记者吴家键

(编辑：欧肖钰)