打造产城融合综合性园区——聚焦佛山新兴产业发展一线观察（四）

当今世界正经历一场新的技术革命，战略性新兴产业和未来产业是大国“必争之地”。

　　站在风口上，佛山正抢占工业机器人、新材料、新型储能等关键赛道，招引更多创新团队、高质量项目。

　　在这其中，产业园区的建设是重要抓手。

　　作为产业空间布局的平台载体，产业园区支撑着城市发展的产业体系、产业集群，以及专精化细分领域和未来产业新赛道。

　　产业园区基础设施、配套服务的完善，也加速了新兴产业、企业和就业人口聚集，以及城市空间的扩张。

　　佛山现有170多万户市场主体，“为什么选择佛山？”这是企业经常被问到的问题。

　　从与他们的交流中不难看出，配套设施、政策优惠、服务质量等成为重要考量因素。

　　打造“共享商务厅”“温馨栖居地”

　　佛山经济正处于转换动能的关键时期，需要培育壮大新兴产业。而新兴产业集聚发展，对产业园区有更高要求。

　　新兴产业往往涉及高新技术和前沿技术，需要更多高端人才。为吸引和留住这些高端人才，还需要更完善的教育、医疗、生活、商务配套。

　　目前佛山已有不少产业园区探索出一些成功路径，瀚天科技城就是其中之一。

　　12月9日，记者走进瀚天科技城看到，园区内道路宽阔，绿树成荫，研发厂房、办公写字楼、临街商铺等物业形态齐全，人才公寓、公交总站、餐饮、便利店、运动场室、体育馆、共享图书馆、职工服务中心等生活配套完善。

　　目前，瀚天科技城正打造智慧园区，运用大数据、云计算、物联网等先进技术，提升入驻企业和居民的生活工作体验。

　　在软服务提升上，瀚天科技城推出“十大品牌服务”，具体包括行业交流、金融对接、人才服务、企业品牌推广和孵化培训五大类，覆盖企业多方面需求。

　　例如“企业创享家”，广东瀚天投资发展有限公司总经理陈伟南介绍，“企业创享家”由桂城街道经发办和瀚天科技城联合打造，是今年新增的重要硬件设施，包括多功能路演厅、“空中花园”、总裁茶室等多个功能区，供企业进行团建、办公等，成为“共享商务厅”和“温馨栖居地”。

　　作为多个国家、省、市及区级创新产业平台的所在地，瀚天科技园聚集了数百家高新技术企业和近万名企业经管人才。

　　“最重要的一条就是‘以人为本’，懂企业所需，急企业所急，助力企业发展提速。”陈伟南提出自己的一个思路，一方面，架设政府和企业沟通的桥梁，完善配套政策，从租金优惠、投资基金等方面全方位服务企业。另一方面，通过培育“链主”企业，形成产业上下游联动，推动产业集聚，同时根据产业链的业务需求，提供企业运营专业服务，实现从“物理聚集”到“内外融合”的转变。

　　建设产城融合的综合性园区

　　新兴产业要发展，产业园区是一个“强后盾”。

　　国内有经济学家曾抛出一个观点：产业园区不只是一个“壳”，更是产业有序生长的“培养皿”。这个说法在企业中得到普遍认可。

　　走访过程中，企业反复提及的“园区配套能力”，实际上就是看产业配套和服务配套两个方面。

　　产业园区是不断成长起来的，配套设施的规划建设也应该是一个动态优化和调整的过程。笔者认为，迈向未来，可以从以下两点推动产业园区配套升级，增强新兴产业发展后劲和竞争力。

　　其一，向产城融合的综合性园区转变。

　　随着产业人口在园区集聚到一定规模之后，对就近配套和职住平衡的需要开始增长。

　　现阶段，产业园区要向产城融合的综合性新城转变，推动产业发展与城市规划相互促进。也就是说，在园区建设中融入生产和生活性服务，打造居住与就业融合，生产功能和生活服务功能融合，建设为集厂房、住宅社区、商务楼宇、休闲娱乐设施功能于一体的综合性城市功能片区。

　　这方面，可以关注苏州工业园区的发展。苏州工业园区在国内率先引入总规划师制度，建立了一系列刚性约束机制。同时，园区采用“夹心饼干”布局方式，即中部核心地块为商业、金融等公共服务设施用地，两侧依次是居住用地与工业用地，这种布局方式扩展了公共设施服务半径，有利于产城融合。

　　其二，建设具有比较优势的产业生态圈。这一步关键在于营造良好的软硬件条件、优化产业发展环境、挖掘产业发展潜力。

　　一方面，提供高标准的基础设施，完善内外交通网络、高效分配利用能源等，同时要更加关注营商环境、行政制度等软性因素。

　　另一方面，可以提升园区资本运作和产业链招引能力，围绕主导产业链进行投资布局，精准对接产业链上下游需求，推动主导产业建圈强链。

　　完善的配套设施能吸引更多优质企业，带来先进技术、人才与资金，推动产业集群形成与发展，甚至还能通过技术外溢效应，提升区域整体产业竞争力，创造更多经济价值与就业机会，促进贸易往来与区域经济一体化发展。

文/佛山市新闻传媒中心记者卢丽华

(编辑：梁智鹏)