顺德区分类推进36条城中村改造

佛山市自然资源局顺德分局近日印发《顺德区城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021—2035年）》，提出强化顺德南北“双核联动”——顺德中心城区打造面向湾区的高品质城市服务中心，三龙湾创新核打造面向全球的先进制造业的创新高地。同时，稳步有序推进36条城中村改造。

目标 “双核两脉、两廊多节点”优化城市格局

规划以提升城市竞争力和宜居度为目标，坚持和深化“双中心、多组团”的空间格局，通过“双核两脉、两廊多节点”的更新结构引导城市格局优化。

“双核联动”指顺德中心城区和三龙湾创新核。其中，顺德中心城区以大良街道、容桂街道为依托，优先提升南部城市发展核心的城市品质，打造面向湾区的高品质城市服务中心，重点兴旺南部老城。三龙湾创新核以陈村镇、北滘镇为依托，借助北部城市发展核心，打造面向全球的先进制造业的创新高地，重点为北部新城导入优质产业。

“两脉联城”指潭洲水道和容桂水道－顺德支流。潭洲水道以陈村镇、乐从镇、北滘镇为依托，在水道两侧500米范围内，通过水轴联动沿岸洲尾围公园、佛山公园、登洲滨江公园、都宁岗森林公园、两江龙湾公园等节点，打造面向全球的智造创新集聚带。容桂水道－顺德支流以大良街道、容桂街道、伦教街道为依托，在水道两侧500米范围内，串联起顺峰山、德胜河、桂畔海、顺风大汕岛等优质蓝绿资源，打造水韵凤城城市文化品牌带。

“两廊立产”指湾区开发合作更新走廊和广佛江智慧共享更新走廊。前者依托105国道的传统经济发展走廊，以大良街道、容桂街道、伦教街道、陈村镇、北滘镇为依托，坚持引资、引技和引智并举，促进资源要素高效集聚，串联大湾区核心区、服务东西两岸城市，形成多层次全方位开放新格局。后者依托325国道的传统经济发展走廊，以乐从镇、龙江镇为依托，以新型智慧产业激发沿线地区的创新创业，以区域性服务设施、轨道交通网络共建共享带动区域共同发展，形成以智慧产业、先进装备制造、生物医药、商贸会展、技术研发等为核心的智慧共享轴。

基础　村级工业园改造释放高质量发展新空间

规划涵盖顺德区4个街道6个镇206个村（社区），总面积806平方公里。面向现状低效粗放利用的存量土地与建筑物，以“三旧”用地（旧村庄、旧城镇、旧厂房）为基础，纳入老旧工业园、城中村、老旧小区等城市更新资源。规划期限为2021年~2035年。

过去几年的村级工业园改造工作，为顺德高质量发展赢得了发展新空间。2009年~2021年改造项目中，存量建设用地再开发取得实效。全区累计全面改造830个项目，共计80.09平方公里。改造成效主要集中在2018年村级工业园改造启动以后，占10多年来总改造规模近九成。

经摸查，顺德区现有“三旧”用地共240.69平方公里，其中旧村居用地76.08平方公里、旧厂房用地130.82平方公里、旧城镇用地33.79平方公里。顺德将进一步强化政府统筹，整合更新资源与配置市场要素，为建设现代化产业体系、促进城乡融合、传承历史文脉、实现共同富裕的新顺德提供有力支撑和坚实保障。

措施　稳步有序推进36条城中村改造

基于顺德区实际情况，结合中心城区范围、区镇中心、产业片区、城镇开发边界、人口结构五类因素，综合确定顺德区36条城中村范围，其中大良街道8条、容桂街道12条、伦教街道3条、陈村镇4条、北滘镇1条、乐从镇7条、杏坛镇1条。

规划提出，城中村改造分为拆除新建类、拆整结合类和整治提升类三类，顺德将坚持分类实施改造策略，稳步有序推进城中村改造。

至2025年，实施城中村拆除新建规模约2平方公里，实现城中村整治提升规模约4平方公里；至2030年，累计实施城中村拆除新建规模约6平方公里，累计实现城中村整治提升规模约8平方公里；至2035年，累计实施城中村拆除新建规模约8平方公里，累计实现城中村整治提升规模约10平方公里。

规划还提出，要以品质社区行动、先进制造行动、亲水美岸行动、魅力风貌行动四大行动推动城市更新高质量实施。2035年以前，各镇街应至少实施各类行动各3个项目。

随着“百千万工程”纵深推进，城中村有望“批量变美”，以点带面打造高品质魅力之城。

文/佛山市新闻传媒中心记者李文杰

(编辑：杜思雅)