“村民们以前的收入里,压根没有‘分红’这个部分。”遇到邱志杰时,他正在村党群服务中心里,耐心地给村民解答各种问题。邱志杰有着农村干部特有的深肤色,整洁的T恤遮掩不住盛夏里汗水的痕迹。作为高明区更合镇吉田村的党总支部副书记,邱志杰每天奔波在村里各个角落忙前忙后,对村里的情况他了如指掌。
邱志杰口中所说的“分红”,不包含征地补偿款项,特指村里由于产业项目发展给村民带来的经济红利。没有分红,意味着过去吉田村的产业经济近乎一片空白。
从客观条件看,过去的“空白”似乎理所当然。吉田村地处佛山西部,距离高明中心城区60公里。连绵的丘陵宛如一面绿色的屏风将村庄围了起来,赋予这里的人们绿水青山的同时,也让偏远落后成为吉田村的烙印。直到几年前,集体经济收入还是吉田村难以启齿的发展之痛:村委会连交水电费都成问题。
几年后的2023年,吉田村村组两级集体经济收入为713万元。村里卖起了土特产,搞起了农旅景区,养起了高价值鱼类。产业经济在如今的吉田村,不是什么稀罕事。“吉田村未来要成为产业形态丰富的美丽宜居乡村。”曾经的白纸,如今被画上了未来可期“发展蓝图”,一步一步成为现实。
从集体经济的一穷二白到未来可期,吉田村做对了什么?
紧抓机遇 吉田村要打翻身仗
人们常用“第一桶金”来形容积累的第一笔财富。在外人看来,吉田村的第一桶金来得有点“偶然”。
2019年,吉田村抓住佛山市试点实施“地券制”的契机,申请在下辖的吉田村民小组实施拆旧复垦工作,即流转农村的闲置建设用地指标,从而让村集体、村民获得相应的资金。通过此举,该村民小组流转了超过90亩的土地指标,一次性为村集体、村民创造了3000多万元的收入。
“偶然”的背后,其实是吉田村一次次人为努力,积极奋斗后的必然。
首先,拆旧复垦并非一蹴而就。为了拆旧复垦的顺利推进,地面上原有的猪舍与废旧房屋必须全部清拆。清拆,就涉及与相关村民的沟通解释。“为什么要拆”“拆掉有什么好处”……党员干部们磨破了嘴皮子,数不清耗去了多少个日夜,不停地做政策宣讲、项目解释。
再者,拆旧复垦并非一拆了之。旧建筑拆走了,空间腾出来更要管起来。为此,吉田村在腾出的空地上重新种上植被,周边栽上花草,修建好灌溉渠和排水渠,坚决不让这块空地再成为脏乱差的环境黑点。
对于吉田村长远的发展来说,拆旧复垦并非一劳永逸。一方面,拆旧复垦所得的资金,扣除规定的各级提留部分,以及村民分红外,属于村集体的并不多。另一方面,获得拆旧复垦资金的只是其中一个村民小组,如何由此开启乡村产业振兴,在当时仍是一个未知。稍一迟疑,吉田村就将错过千载难逢的发展机遇。
吉田村党总支部书记、村委会主任钟志强感慨地说,因为拆旧复垦项目顺利落地,村集体经济一下子“翻了身”,不再是水电费都交不起的穷山村。
然而,产业工作如果做不好,拆旧复垦带来的收益只会如流星般一瞬即逝,谁也不知道明年、后年情况如何,吉田村的发展仍是道阻且长。
扛起强村富民的重任,吉田村迈出了第一步:为拆旧复垦腾出的空间招商引资。
村干部一致认为,对拆旧复垦开辟出的连片土地进行维护,每年都要支出不少费用。如果招商引资,利用第三方能力和资源,在村里打造一个文旅项目,不仅不需要村里掏钱维护,还可以通过流转发包,为村集体挣钱。
在这样的谋划下,吉田村通过招商引资,与禅农文旅有限公司一拍即合。该公司整合吉田片区的自然生态景观资源,通过打造生态农业、花海等,在吉田村民小组建起了禅农文旅小镇。
集约土地 找到经济发展“突破口”
做出回村打造文旅小镇的决定,并没有让麦庆君和合作伙伴犹豫太久。
作为村民、乡贤,当深入实施乡村振兴战略的春风吹到吉田村的时候,麦庆君是最早做出反应的那批人之一。他认为,依托家乡广阔的天地、丰富的资源,未来大有可为。
禅农文旅有限公司投资建起了禅农文旅小镇,盘活了闲置的土地资源。立足丰富的农产品,村民手中零散的耕地集约起来流转给企业统一管理,赋予这里的农产品更高的生产标准,从而带来了更高的附加值。
“公司在吉田村种植的合水粉葛等农产品,全部按照‘三品一标’的标准种植。产品高标准,收购价也比一般市场高。”麦庆君说。
土地集约、流转、发包,规模化经营……麦庆君在吉田村做的,是当地一直梦寐以求的发展模式,是吉田村集体经济发展的突破口。
早在拆旧复垦工作落地以前,吉田村就通过清产核资,将集体土地收回重新统一发包,帮助村集体经济增收,尝到了土地集约统一流转的甜头。之后,吉田村一边推进农村集体经济产权制度改革工作,一边协助有意向的农户将原本分散的耕地、林地、鱼塘进行集约,统一发包招商。
发展经济,集体的力量远比个人的大。邱志杰给记者算了一笔账:集约前,村民自己寻租,耕地、鱼塘每亩每年租金是几百元,而且不一定能长期租下去。现在由集体统一发包,租金最少翻一番。“条件好的鱼塘,年租金可达1500元/亩,这在过去是想都不敢想的。”
因为土地集约,一些过去零价值的土地,也焕发了生机。
2024年,麦庆君在一处租来的地里种上了100多亩广藿香。年底,这批长势喜人的中药材就能收获,由药企统一收购。而原本这里只是一片接近撂荒的耕地,通过集约、流转,成了为村民产生租金收入的优质地。
随着土地越来越多集中起来,吉田村集体经济发展迈的步子更大了。2020年,中科智慧农业创新研究院选中吉田村,用集约起来的耕地,与多方合作共建了高明吉田智慧农业园区。2022年,该园区的“无人水稻农场”正式启用,先后多次获得央媒关注,成为吉田积极探索农村集体经济发展模式的又一案例。
业态丰富 在产业发展“做文章”
当发展的机会来临,市场的嗅觉往往最为灵敏,即使是看似地处偏远的吉田村。
沿着蜿蜒的道路,记者来到了吉田村集体经济的支柱项目之一,马氏水产的生产基地。这个选址吉田村民小组的水产养殖项目已经正式运营投产,养殖桂花鱼、加州鲈等高价值产品。
相比于散户的“小打小闹”,该项目运营方目前已经承包鱼塘300亩,年租金是1500元/亩,租期20年。2023年,吉田村村组两级集体经济收入为713万元,超过三成源自该项目。承租以后,运营方还对鱼塘进行高标准改造,让养殖条件能满足高价值鱼类的生存,带动了当地渔业的产业升级。
邱雪华是另一个嗅到发展机会的人。2020年,得知家乡正在大刀阔斧推进乡村振兴的消息后,他选择投资200多万元回乡创业,盘活了80多亩撂荒的旱地,种起了沉香。每一年最忙的时候,邱雪华还要雇上10来个乡亲一起打理沉香树,给他们按天结算工资。自己奋斗创业的同时,还让乡亲们赚到钱。
随着落地吉田的产业项目越来越多,吉田村对于专业市场运营的需求越来越大,吉田村不甘心产业发展止步于此,佛山市高明区吉田农业有限公司于是应运而生。
这是吉田村股份经济合作社下属的公司,以市场化的模式,更好地为吉田开展招商引资、土地流转、项目服务等工作。有了这个经营主体,吉田村集体经济发展更加专业,乡村经营文章越做越好。
以吉田村岭南统计文化林二期项目为例,吉田村通过佛山市高明区吉田农业有限公司,与更合镇联合,以明显高于市场均价的价格,集约了山地、耕地、鱼塘等资源,用于项目的开发建设。项目包含溪水游玩观光带和生态田园观光带两个部分,未来将形成独具岭南田园特色的乡村风景。
邱志杰介绍,吉田村将依托岭南统计文化林一期、二期项目,利用老香山自然生态资源,打造露营、民宿等项目,探索农旅产业的发展,继续为吉田村集体经济添砖加瓦。
老香山下观星露营,沧江河畔风景秀丽,吉田村里产业兴旺。对于这个村庄的未来,我们有理由期待更多。
文/高明融媒记者何志勇
(编辑:杜思雅)