总投资超86亿元，三水区全域土地综合整治项目正式启动
佛山新闻网讯 记者朱广晖 通讯员三宣报道：2月13日上午，三水区在南山镇隆重举行全域土地综合整治现场推进会。此次推进会标志着三水区2025年全域土地综合整治项目正式启动，总投资达86.1亿元，银行授信金额63.9亿元，为三水区乡村振兴和城乡融合发展注入强劲动力。
三水区档案馆供图
金融支持与政策倾斜，推动整治加速
当天上午，与会代表首先实地参观了南山镇漫江社区新农村示范社区、“千亩方”耕地集中整治区、智慧农业项目及旧街区风貌提升项目，深入了解三水区在全域土地综合整治中的创新举措和显著成效。在推进会上，两家银行进行了金融政策推介，省市领导为各镇街全域土地综合整治项目授牌授旗。云东海全域土地综合整治项目、大塘片区现代育苗及标准化种植示范基地项目等12个投资项目现场签约，涵盖农业、生态修复、产业升级等多个领域，总投资额达86.1亿元。
三水区档案馆供图
“全域土地综合整治对我们的项目起到了决定性作用。如果没有对土地的修复，我们的项目很难落地。”广东浮日计划旅游投资有限公司董事长刘德江表示。浮日蓝矿咖啡文旅项目选址于南山镇关山肚矿山，相关单位对矿山碎石的有效修复以及通水、通电、通路等基础设施的完善，为项目的顺利推进提供了坚实保障。
全域土地综合整治是助力“百千万工程”的重要抓手，是一项系统性、战略性的工作。实施全域土地综合整治，可以优化三水区土地资源配置，提升土地利用效率，推进乡村振兴，促进城乡融合发展。
自全域土地综合整治开展以来，广东省自然资源厅出台了一系列政策，三水区全域土整取得重大突破。省厅出台了“垦五奖一”政策，云东海三水农场5000亩土地被纳入省级耕地集中整治区示范区，带动片区新增完成垦造水田1000亩，形成近4000亩连片耕地；省厅印发了永久基本农田布局优化调整工作指引，三水区接力破解耕地和基本农田碎片化难题，可调整基本农田约2600亩，为进一步优化“三区三线”奠定了基础。广东省自然资源厅牵头联合国开行、农发行，出台相关政策性金融支持政策，三水区全域土地综合整治注入资金活水，南山镇获国家开发银行3.89亿元授信，是国开行在佛山市土地综合整治项目首笔授信。2024年11月18日，三水区全域土地综合整治方案获得省级批复。
中国农业发展银行佛山市分行行长张广益表示，为更好地支持全域土地整治项目，农发行特别推出了具有自身特色的金融产品——“全域土地整治贷”。该产品最显著的特点是贷款期限较长，能够充分适应农业投资回报周期较长的特性。在三水，农发行不仅提供资金支持，还为客户提供全方位的金融服务，包括免费咨询服务、融资方案设计以及投资客户资源的推荐等，助力项目实现多方共赢。
自2021年佛山市提出北向战略以来，三水区作为战略的核心承载区，还获得了佛山市全方位的政策、资金、土地等资源倾斜，推动全区产业升级、城乡协调和能级跃升。2021年以来，三水累计获得上级下达指标2万亩，出让国有建设用地1.3万亩，支撑佛山工业用地供应量连续2年全省第一，也带动招商引资连续两年突破800亿大关，工业投资连续48个月两位数增长。2024年全区耕地流入2563 亩，耕地净流入1181 亩，占全市耕地净流入（2353亩）比例达 50.19%，获得市给予的300亩新增建设用地指标奖励。卡玛生态园点状供地方面，获得市全力支持，先后解决名额分配、集体经营性建设用地指标、批后监管等问题，成为全市首宗“点状供地”项目，以17亩建设用地空间，激活整个园区近480亩土地潜力，为三水乡村产业发展注入新动能。
“两带四区”布局，打造“三水样板”
2024年以来，三水区围绕“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”四大目标，通过充分衔接国土空间总体规划及各类专项规划，形成“两带四区”整治分区规划布局。明确六大关键抓手和多样化手段，交出了一份亮眼的答卷。
2024-2027年全区规划实施75个整治项目，总面积9.9万亩，总投资105.8亿元。目标新增耕地2.1万亩，连片度提升20.19%；腾退建设用地2340亩，亿元GDP建设用地消耗量下降19.81%；开展生态修复2.4万亩。截至目前，三水区已开工子项目37个（占比49.33%），涉及投资55亿元，已完工9个，累计完成投资11.1亿元，完成农用地整治2700亩，建设用地腾退130亩，生态修复8000亩，新增耕地超2000亩，建成耕地1个千亩方、10个百亩方，规整7500亩园区用地集聚连片，为产业发展和生态保护腾出宝贵空间。有力支撑佛北战新产业园多个重点平台建设，保障宁德邦普一体化新材料、传化新型功能化学品、嘉士伯、佛山云东海医药健康产业园、大同湖高端医疗器械产业园等一大批产业项目落地，吸引广东农垦、山东种业等一批现代农业龙头项目签约。
三水区档案馆供图
在推进会上，广东省自然资源厅副厅长屈家树对三水的成效给予肯定。他表示，三水区作为佛山北向战略的核心承载地，其地理位置和战略意义尤为关键。去年，三水区在全域土地综合整治项目培育和推进方面完成率高、成效明显。他建议，在推进全域土地综合整治过程中，要构建走在前列的空间规划体系，坚持“先建后拆”的原则，构建粮田较集中的农业基础，坚持优生态，构建一个生态健康优美的生态的新格局、新理念。
三水区在全域土地综合整治工作中，探索出一系列创新举措。首先，以全区统筹、区镇联动的方式，围绕农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、风貌提升、历史文化保护、产业导入及基础设施建设六大项目类型，同步推进土地全要素综合整治。通过“增减挂钩地券管理”“补充耕地指标统筹”等机制，实现镇域资源互补、空间优化和土地要素流动，有效整合资源，优化土地利用布局，改善农村人居环境，助力高质量发展。
其次，三水区因地制宜，依托三江汇流、湾区之源、中国饮料之都等自然景观和品牌优势，布局“一廊一带一片”，串联西江、北江资源禀赋，实施北江南湾-翠坑垦造水田、西江十里画廊-龙舟文化产学研基地等综合整治项目，探索农文科旅融合发展，打造“环两江先行区”核心标杆。
此外，三水区创新“政府主导、区镇国资联动”融资模式，以南山镇为试点，成立区镇国企合资公司作为实施主体，利用区国资平台信用评级优势，破解镇街融资难题。通过债贷联动模式，多元化整合资金，深入推进全域整治。同时，完善企业管理制度，放权至平台公司，充分发挥镇属国企熟悉本地、决策灵活的优势，提升运营效率，为全域土地综合整治提供有力保障。
三水区档案馆供图
佛山市副市长乔羽表示，近年来，三水以全域土地综合整治为突破口，交出了一份亮眼的成绩单。希望三水区继续扛起“排头兵”责任，以更高标准推进整治工作，为全市落实“百千万工程”、建设“绿美佛山”贡献更多鲜活经验。
三水区档案馆供图
2025年是实现“百千万工程”初见成效之年，也是深入推进全域土地综合整治的开局之年。三水区委书记李军表示，三水区将以超常规奋斗姿态，坚决贯彻落实省、市部署要求，紧盯“四大目标”，深入推进全域土地综合整治取得积极成效，为佛山创建全省城乡区域协调发展改革创新实验区、“再造一个新佛山”作出更大贡献。
广东省自然资源厅党组成员、副厅长、省海洋局局长屈家树，广东省自然资源厅国土空间修复处处长柯小兵，广东省土地开发整治中心主任黄华坤，区领导李毅佳、李雪松等领导出席会议。
(编辑：梁智鹏)
