近日,佛山出台了“1+11”政策体系,推出了设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,打出了以旧换新“组合拳”,总的来看,拳法严谨、拳风劲道、拳点精准,相信会有所作为。
“以旧换新”并非新概念,上一次提出这个政策是在15年前。
2009年,在全球经济下行之时,我们就推出了家电、汽车的以旧换新政策。与之相比,本轮政策所处的经济周期不同,但政策定位更高、覆盖范围更大、对低碳化智能化要求更高,更关注于循环利用体系提升。
佛山是制造业重地,设备更新在以旧换新上极有想象空间,同样是极具潜力的。
梳理政策体系,在工业领域有三点值得关注。
一是2024年到2027年,每年推动1000家以上工业企业开展技术改造。二是打造一批“数字领航”企业、“灯塔工厂”、数字化示范工厂等,推动中小企业集群数字化改造。三是重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平。
预设目标容易,如何实现则大有考量。从企业角度上看,技术改造也好,打造优级示范工厂也好,还是用能设备节能标准提升也好,这些都很好。
关键一点是,以旧换新的前途,重点在“钱”途顺畅,轻视不得。
钱从哪里来?按照惯常思路,钱不外乎三个途径:政府拿一点、企业出一点、金融扶一点。那就简要聊聊“三点钱途”。
政府拿一点。这一点可能动辄以“亿”计,在地方财政收紧、勒紧腰带过日子的情况下,政府拿一点也不是想拿就拿得出来的。从现实角度上看,政府给政策可能比拿钱更顺畅些。
如同佛山以旧换新“1+11”政策体系,这些是政府要做的,也能够做得到做得好的,接下来是企业要有想法。
企业出一点。企业这一点,是与其利润空间直接关连了。先生存后发展,在企业生存压力普遍增大的情况下,如何一下子拿出多少钱来换新,再打造领航、示范之类的,的确值得思考。
从这个层面上看,切莫一刀切,还需要根椐企业现实和行业特点,尽量以一企一策、一行业一方法来实施,否则到时新的没换好,反而增加企业的生存压力,那就麻烦了。
金融扶一点。这个好理解,也是必须的。在任何变化时期,金融始终是推动和支持变化向上向好的基石之一。
佛山“1+11”说得很明白,金融支持,主要是“财政政策、税收政策、金融机构”三大支撑点。这些年,顺德的产融互动、全市首个先进制造业金融集聚区等措施的落地,都在表明,佛山的金融扶一点,已扶到点子上,下一步是深化与落实。
凡事预则立,不预则废。
无论政策体系如何完备,行动计划如何严密,所有的改革,关键是结果。在以旧换新上,佛山要成果,真得融合自身特点,无论效果理想与否,都得先有个先期准备,有备无患。
凡事有的放矢,方可事半功倍,诚信此言也。
文/杨文灿
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(编辑:欧肖钰)