佛山网评 | 提振二次创业的精气神，施策办事要更精准高效

2月20日，佛山市第十六届人民代表大会第五次会议召开，市长白涛在作政府工作报告时，再次强调“要全力以赴‘再造一个新佛山’”，着实让人振奋。要实现“再造一个新佛山”，需要“进一步提振二次创业的精气神”，打通任督二脉。如何提振，想必政府部门已经找到路径和方法。笔者认为，施策办事更精准高效也是关键。

众所周知，佛山是粤港澳大湾区核心制造业城市，制造业作为基本盘，兴盛与否，直接影响GDP曲线升跌。佛山的制造业，又以与“家”相关的产业居多。近年来，房地产市场不景气，“有家就有佛山造”的制造业表现相对乏力，加之国际贸易关税大棒乱舞，出口市场多少受到影响，内外困顿。

政府出台不少举措，企业想了很多办法。一方面引进数字化、人工智能化高端的制造型企业，树立产业标杆，带动产业转型升级；一方面引导企业加大新技术、新材料、新工艺运用，提升技术创新能力，提高企业核心竞争力。

经历一轮又一轮的市场大潮洗刷，优秀企业渐次脱颖而出，日益增多，生存能力更加强大。优秀的企业活下来了，开始谋划如何高质量的活下去，甚至有的企业提出“二次创业”口号比政府层面还要早两三年。“二次创业”是在强的基础上做大，或者在强的基础上做到更强，要想实现，必须在很多硬件、软件上下功夫。

增资扩产是最常见的，但前提要有土地建设新厂房。这些年来，佛山进行了一系列的工业园区改造，的确吸引了一些制造企业进驻，但也不能否认有些制造企业多了一个“房东”身份。也有一些园区因为进入门槛相对高，将一些真正需要土地建厂扩产的企业挡在了门外。笔者认为，工业园区改造应采取“先立后破”的方式，有针对性地了解本土优质企业的需求，不要过多地将征地、公共市政绿化道路用地等成本转嫁到地价款上，更不要用进驻后达产纳税额来让企业望而生畏。若继续这样操作，只能让更多优质企业挥泪道别，去周边外市或者更遥远的、扩产成本更低的地方安营扎寨。这样的例子不是没有，而是很多，有的外市工业园区内佛企扎堆，在里面转来转去还以为身在佛山。毕竟，作为企业，谁能拒绝地价便宜、服务优质高效、纳税相对低的招商条件呢？

其次，针对进驻企业建立服务专班，从拿地到规划报建、图纸审查、施工许可、用电需求、环评安评节能审查等，每一个环节都有专人协助指导，每一个难点都有专人协调沟通，这样才能真正做到“拿地即动工”。企业才能快速建设，快速投产，早日创收，为地方经济建设作贡献，实现企业与地方、就业人员的多方共赢。

再就是在企业经营的工商行政备案/审批上，实行“线上预审+只跑一趟”。目前从预审到正式递交纸质资料，再到领取审批结果物，企业办事人员要跑三趟。这里所说的线上预审不是指网上审批，而是企业将资料直接邮件发送到行政服务中心相关职能部门处，待到“线上预审”通过指令后，企业再携带相关纸质资料前往办理，并及时取得结果物，减少时间浪费。

在民营企业发展历程中，人才尤其是高端技术人才引进也是企业面临的一大难题。尤其是非终端产品其品牌传播力受众有限，企业社会接触面相对也窄，自身难以吸引到优秀人才关注，亟需政府、高校和社会机构牵线搭桥。引荐要对口对路，有科研成果的要能快速转化为生产力，产生经济效益；有技术专长的，要能有效解决生产工艺技术上的难点痛点，研发生产出更有创新性、竞争力的产品，带出更多能复制的企业技术人才团队。

此外，我们在肯定“低调务实、开放包容、亲力亲为”的佛山企业家精神的同时，更要积极引导企业建立现代经营管理体系，开创企业发展新路子，做好一代二代企业家接力棒的培育工作，在守业基础上传承创新突破，迈上新台阶，让更多企业在佛山“二次创业”中，与佛山一道实现高质量发展。

文/天歌

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(编辑：欧肖钰)