全国人大代表、顺德职业技术学院副校长罗丹：加快国家资格框架建设 释放人力资源新动能

龙年春节刚过，全国人大代表、顺德职业技术学院副校长罗丹便开启忙碌模式，深入企业，听取企业对技能人才的最新需求。过去一年，她深入全国多个地区的学校、企业调研，关于建设国家资格框架的建议，引起了人社部关注并得到答复。

全国人大代表、顺德职业技术学院副校长罗丹。

　　今年两会，她继续关注国家资格框架建设，落实职业技能等级与学历文凭证书的“等值互认”，促进多类型成才，实现“人尽其才”。同时，她还关注到现有职教师资培养培训的不足，提出要加快完善相关体系。　　

　　推动职业技能等级与学历文凭证书“等值互认”

　　党的二十大报告将大国工匠和高技能人才纳入国家战略人才队伍，新修订的职业教育法也明确写下“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”。

　　多年来，罗丹不断往返于学校和企业。在她看来，要实现从人口大国变成人力资源强国，迫切需要建立支持“人人成才、人尽其才”的基础性制度。一方面解决技术技能人才晋升成长通道不畅，社会地位较低等问题；另一方面，解决普通教育脱离市场实际，盲目追求学历文凭等不足，引导普通教育联系实际，注重能力培养。

　　罗丹所说的“基础性制度”，即她去年新任全国人大代表时，提出要建设的国家资格框架。其作用在于衡量学历证书、职业资格等级证书等学习成果并建立起相互关系。基于国家资格等级标准，个体无论是从普通教育体系获得学历证书，还是从职业教育和培训体系获得职业资格等级证书，都可以对应到相应的国家资格等级，社会依据国家资格等级判断个体的能力水平，兑现相应的社会地位和经济地位。

　　2023年7月，人社部答复了罗丹关于建设国家资格框架的建议办理情况，表示将加大与教育等部门的沟通协调力度，继续完善人才评价各项制度，推动院校及行业对国家资格框架的使用。

　　今年，罗丹将继续关注加快国家资格框架建设，认为要统筹职业标准体系研制与国家资格框架等级标准研制，并研究制定职业技能等级与学历文凭证书之间的“等值互认”，形成对各级各类教育与培训工作的总体指引，基于此完善教育与培训体系，建立不同类型证书系列间的培养立交桥，释放人力资源新动能。　

　　分步完善职教师资培养培训体系　

　　“让最优秀的人培养更优秀的人。”罗丹认为做到这一点，是各级各类教育高质量发展的首要条件。

　　罗丹讲道：“近年来我国职业教育尤其是高水平高职院校快速发展，对优质职教师资的补充，和现任教师的再培训提出了更高要求，急需进一步完善职教师资培养培训体系。”

　　罗丹分析，现有职业教育教师培养体系下，对于高学历高水平职教师资培养方面的吸引力尚显不足，脱岗培训带来的工学矛盾仍是一个无法回避的困难。此外，产教融合、校企合作的深化，对于企业职业教育人员也提出了新要求。

　　对此，她提出，要进一步完善职教师资培养培训体系，建立符合国情的职业教育教师队伍培养培训模式。分短中长三期来看，具体包括短期设立国家卓越职教师资培养项目；中期设立卓越职教师资培养能力提升工程；长期要修订教师法，进一步明确职业教育教师入职资格、完善对职业教育教师从业资格的规定，保障和提高职业教育教师地位。

文/佛山市新闻传媒中心记者刘嶒

图/佛山市新闻传媒中心记者田崇浩

(编辑：关霭莹)