禅城区行政服务中心创新打造“禅心办”政务服务品牌

作为政务服务改革和社会治理改革的“排头兵”和“试验田”，禅城自2014年率先推行“一门式一网式”政务服务改革以来，没有停过政务改革探索的步伐，推出了多项全市、全省乃至全国首创的“禅城经验”，并被其他城市复用。

近日，禅城区行政服务中心（以下简称“中心”）创新打造“禅心办”政务服务品牌（以下简称“禅心办”）。该品牌聚焦企业全生命周期，一站式为市场主体提供涉及商事经营、投资建设、政策扶持、智税服务等超1000项法人事项业务办理，并进一步推动法律、金融、知识产权等“政务+”服务深度融合，打造“政务服务一体化”新格局，实现“一门、一窗、一网、一次、高效办成一件事”。

可以看出，“禅心办”是“一门式一网式”政务服务改革在新时代的传承创新，将让政务服务更加方便贴心，为经济社会发展注入强大动力和政务支持。

禅城区行政服务中心对禅城区智慧新城政务服务大厅二楼功能布局进行优化提升，创新打造“禅心办”。

无微不至 为企业高效办事

今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。佛山既要服务好大企业也要关心支持好中小企业，帮助他们解决发展中面临的各种问题，使他们得以在佛山发展壮大，形成佛山“草灌乔林”梯次培育生态。禅城区委五届七次全会提出，要高效做好企业全生命周期“三无”服务，即无感、无扰、无微不至。

为贯彻落实相关部署和要求，中心以企业需求为导向，联动税务、市监、经科等部门，对禅城区智慧新城政务服务大厅二楼功能布局进行再优化再提升，创新打造“禅心办”，构建精准便捷、优质高效的企业服务生态链。

何谓“禅心办”？禅城区行政服务中心党组书记、主任叶少芝介绍，禅城作为“佛山之心”，将全心全意、无微不至为企业服务，推动一件事“高效办、一次办、智慧办”。

目前，中心在智慧新城政务服务大厅二楼已增设“高效办成一件事”和“小禅之家”两大服务平台。在这里，企业办事人可以一站办理涉及商事经营、投资建设、政策扶持、智税服务等超1000项法人事项、40个“一件事”联办服务主题业务，法律、金融、知识产权等“政务+”服务也将在这深度融合。

多项创新举措 让服务跑出加速度

“禅心办”融合了线上线下服务体系、“税务+市监+中心”专业服务团队、“一帮到底”服务机制，打造线上服务为主、线下服务为辅的服务平台，推动实现涉企事项“一件事一次办”“关联事集成办”“企业项目帮代办”“一类事一站办”。

事实上，禅城近年来深入推进政务服务改革，97%以上企业法人事项均可在线上申报，还在全市率先推出“企业职工退休一件事”“员工录用一件事”“市政设施建设类审批一件事”等事项创新举措。

“禅心办”并不是简单地集中此前的举措，而是瞄准企业对事项流程不熟悉、材料不清楚、填写不规范等问题，对服务进行优化升级。

如，中心开通了“超级权限”账户。企业办事员来到智慧新城大厅二楼，可以在工作人员的指引下，对企业开办、信息变更、注销登记等“一件事”办理全流程进行沉浸式的模拟体验。“因为部分业务需要企业法人代表亲自办理，这时代办员可以先来这里学会了再回去教，就可以大大推动事情一次办成。”中心相关工作人员说。

针对办理难度大、专业性强、退补率高的企业涉税许可联办事项，中心联动税务、市监部门推出企业股权变更、企业信息变更、港澳个体工商户变更经营者、企业注销、港澳个体工商户注销等5个“一件事”主题服务，通过并联审批，做到简流程、减时间、提实效，实现“关联事集成办”。

目前，上述5个“一件事”主题服务需要到禅城区行政服务中心智慧新城政务服务大厅二楼现场办理。在“禅心办”试运营阶段，就已经有企业前来体验企业股权变更“一件事”主题服务，整个事项办成仅用1天。

企业项目帮代办方面，在原来做好重点企业、重大项目代办服务工作基础上，扩大到中小企业审批代办服务，在企业开办、变更、注销和项目落地、投产各关键环节，提供申报辅导、审批反馈、专项协调服务。

接下来，“禅心办”将以企业群众需求为导向，陆续推出系列培训、高效审批等服务，融入行政服务中心、税务、市监、经科、工商联等部门更多的服务功能，并对智慧新城政务服务大厅二楼功能布局进行再优化再提升，让所有到禅城办事的企业，充分感受禅城作为“佛山之心”的全心全意、用心服务、无微不至。

多部门联动 服务多元又暖心

优化营商环境是禅城矢志不渝、持续推动的改革事业。“禅心办”坚持资源集中、数据集中、人员集中，不仅要实现政务服务到位、涉税服务到位，还追求公共服务到位。

在智慧新城政务服务大厅二楼的一角，“小禅之家”四个大字特别显眼。依托这个交流平台，禅城区行政服务中心将联动税务、市监、经科（企业服务中心）、工商联、招商等部门以及各类商会、行业协会等社会组织，以“家”为服务理念，为企业提供诉求受理、意见收集、政策宣讲及分享、互动交流等多元化服务，营造“能办事”“办成事”“办好事”的浓厚氛围。

“服务无止境。”禅城区税务局第一税务分局局长卢俊霖表示，税务部门将在持续做好服务、为企业解决难题、合作提升三方面发力，全力打造“禅心办”这个品牌。

禅城区市场监督管理局登记许可第二室主任王琼表示，禅城区市场主体已超过41万，市监部门将继续立足自身主要职能，加强合作，从解决群众和企业的实际问题出发，确保“高效办成一件事”取得实效。

“今年以来企服中心收集并推动解决企业诉求近2000项。”禅城区经济和科技促进局企业服务中心副主任邱晓玲介绍，将进一步深化实践企业服务的经验成果，联合各部门为企业服务，解决企业的各类问题。

禅城区政务服务和数据管理局党组书记、局长张军表示，由“心”出发，就是一心一意为企业、为群众服务。打造“禅心办”品牌是新时代佛山“敢为人先勇立潮头”精神的生动实践，是对禅城提出实施“改革聚焦策略，让城市中心发展后劲更强”部署的创新落实，也是破解企业问题的务实之举。

各部门齐心协力，相信禅城政务服务改革必将再创新绩，扛起“佛山之心”的使命，以新担当新作为，让政务服务持续跑出加速度。

文/图佛山市新闻传媒中心记者郭美欢 通讯员刘丽平

(编辑：黄银华)