实干争先 推进中国式现代化的南海实践

7月13日，中国共产党佛山市南海区第十四届委员会第五次全体会议召开，南海区委书记顾耀辉代表区委常委会作报告。

这次全会有着特殊的时代背景。今年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，习近平总书记亲临广东视察，发表重要讲话、作出系列重要指示，为奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。省委作出“1310”具体部署，市委提出以“走在前列”总目标统领佛山各项工作，努力在高质量发展上干出业绩、闯出新路。

在省委、市委的部署要求下，全会全面剖析了南海的目标、动力和任务，提出“实干争先”的关键要求：以实干为方法路径，以争先为价值导向，深化落实区委“1114”工作体系，用南海的生动实践展开对中国式现代化的精彩演绎。

总目标 走在前列增强“高点定位争一流”的使命感

省委“锚定一个目标、激活三大动力、奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署，是紧跟总书记、奋进新征程的郑重宣示，是真抓实干的施工图和落地落实的任务书。全会针对“1310”具体部署要求，进一步剖析南海的基础和问题。

立足中国式现代化建设战略全局，广东被赋予“走在前列”的使命任务，作为统领新征程各项工作的总目标。身处珠三角腹地，南海区积累了“走在前列”的优势。凭借敢为人先的精神品质，南海区在改革开放中先行一步，经济社会发生翻天覆地变化，形成了发展的规模优势、体系优势和部分领域领先优势。

今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省委、市委工作部署，深化落实区委“1114”工作体系，各项事业发展呈现良好态势。南海全力以赴拼经济，推进招商大突破、项目大建设、产业大发展，全区经济运行稳中向好；深度参与大湾区建设，全域土地综合整治、营商环境等10方面31项改革纵深推进；坚持制造业当家，“两高四新”现代产业体系基本成形；统筹推进省实验区建设与“百千万工程”落地落实，城乡融合发展迈向更高水平；高位推进文化自信自强，发布“水上南海”高质量发展战略，“三带三区”文化发展新格局加速构建；用心用情办好民生实事，深化平安南海、法治南海建设，社会大局和谐稳定。

这样的基础之上，全会提出要进一步增强“高点定位争一流”的使命感，既看到奋进新征程的优势和条件，也认清前进道路上的困难和挑战，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一步步朝着总目标迈进。

如何闯、谁来创、怎么干？省委提出把改革、开放、创新“三大动力”作为走在前列的关键新优势。南海区第十四次党代会以来，着力构建“1114”工作体系，突出向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，与省委、市委部署精神一脉相承。

此次全会提出，持续推动改革攻坚、开放提升、创新深化。全区要把谋定的改革事项、推开的改革项目，扎扎实实干下去、抓到底；要以更加宽广的视野胸襟，着眼增加经济纵深，扩大对内对外开放，打通生产、分配、流通、消费各环节，在更高水平上实现供需良性循环；要重构城市创新体系，不断提升科技面向经济社会发展主战场的转化能力、推动能力，厚植勇于突破试错、敢于求新求变的社会文化土壤。

省委“1310”具体部署中的“10”，是指省委围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，谋定以十大领域的新突破，带动全局全面跃升。市委细化实化具体化省委“1310”具体部署，要求着力在全面深化改革开放、推动制造业当家等八个方面干出业绩、闯出新路。

南海将深刻把握这些事关全省、全市发展大局的重要要求、重大安排，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。为此，全会再次强调落实“1114”工作体系，瞄准目标任务抓好推动落实工作，强调以实干实绩加快建设现代化活力新南海。

“用四个字形容全会报告给我的感觉，就是‘实、闯、干、兴’，符合实际、敢于破题、干字当头、兴业兴区。”南海区委常委、政法委书记麦绍强说。

路线图 以“1114”工作体系演绎中国式现代化南海实践

深入落实省委“1310”具体部署、市委“515”高质量发展目标任务，南海已经形成独具特色的方法论——“1114”工作体系。它是推动南海高质量发展的总体方案，描绘了中国式现代化的南海路径。

如何干出业绩、闯出新路、作出更大贡献？“实干争先”是此次全会释放的强烈信号，要以实干为路径方法，以争先为价值导向。顾耀辉在闭幕讲话中强调，实干争先必须拿出苦干实干的拼劲，必须拿出会干善干的闯劲，必须拿出大干快干的冲劲。

全会报告从全面深化改革开放、坚持制造业当家、聚焦成果转化应用、统筹落实“百千万工程”、深入构建“三带三区”、用心用情增进民生福祉六个方面部署工作。

南海区将坚持用好改革“关键一招”，走好开放“必由之路”。报告指出，要以粤港澳大湾区建设为牵引，扎实推动产业转型、营商环境、社会治理等10方面31项改革落地见效；加快建设粤港澳合作高端服务示范区、深圳科技园佛山科创园、佛山生产服务型国家物流枢纽、广东自贸区佛山联动发展区、广东进口贸易促进创新示范区等；深化广佛全域同城化。

制造业当家是南海经济社会高质量发展的重心。近年来，南海高技术制造业规模日益壮大、对传统产业转型的支撑效应彰显，高品质服务业加快集聚、服务制造业能力增强，“四新”产业从分散布局到链式发展，“两高四新”现代产业体系基本成形。

放眼未来，报告提出，土地整治与精准招商联动，坚决守牢190平方公里工业用地红线，突出抓好全域土地综合整治省级试点等，为高质量发展拓空间。传统升级与战新倍增并举，持续攻坚纺织、家具、铝型材等12个重点行业，高水平建设“双十园区”、佛北战新产业园南海片区、佛高区南海园、三龙湾南海片区等重大平台，加速产业整体转型升级。现代服务与先进制造融合，加快建设佛山西站枢纽新城国家“两业融合”试点先导区、广东金融高新区“数字金融+高端制造创新示范基地”。

此外，在科技成果转化应用上，建强“平台+人才”支撑体系，引导科创平台研发队伍建设与南海产业发展相结合。打造“出题+答题”衔接机制，以企业为核心建立创新联合体、精细研发站；支持企业、行业协会深度参与政策制定、项目评价；力争全社会研发投入占GDP比重超3%。

在分组讨论中，南海区经济促进局党组书记、局长，区招商局党组书记冯惠恩说，从长期来看，南海的招商引资需紧扣“两高四新”大方向，抓好“双十园区”落地工作，推动南海制造业转型升级。从中期来看，要加快推动重点项目落地投产，紧扣时间节点、强化服务保障，全力推动项目建设提速提效。近期则要凝聚各方力量助本土企业增资扩产，让它们沐浴着南海的雨露发展壮大。区经促局接下来将与其他部门通力合作，服务好南海超62万个企业主体，切实解决企业难题。

南海还要在城乡区域协调发展上实干争先，统筹落实“百千万工程”，构建更加均衡的发展格局，推动“七湖三湾一站一园”建设可见可感；深化区内精准帮扶，打好“农业+文旅”组合拳。推进更为全面的乡村振兴，争创“国家乡村振兴示范县”；做深南海结对三水紧密协作。

城乡区域协调发展离不开文化引领。南海区提出加快构建“三带三区”文化发展新格局，用璀璨文化之光照亮城市奋进之路。着力构筑城市精神家园、聚力建设“水上南海”、促进消费提质升级。同时，南海将一以贯之坚持以人为本、人民至上，用心用情增进民生福祉。坚持以“三引三管三提升”为总思路推进基层治理改革，办好让群众暖心的民生实事工程。

南海区委副书记、区长王勇指出，全区上下要敢于担当、勇往直前、大胆开拓，不能脱实向虚、不能贪大求洋、不能粗茶淡饭、不能推倒重来、不能各自为战、不能闭门造车、不能畏手畏脚、不能越俎代庖，要找准目标、振奋精神、苦练本领、务求实效、立足当下，不断向前。

号召令 以“一马当先”带动“万马奔腾”

在这片充满希望的土地上，南海正不断迸发出新活力。全会向南海社会各界发出号召令，动员南海各镇街、部门，各级党组织、党员干部、企业和群众等一起埋头苦干、勇毅前行。

一方面，全会对七镇街、各部门提出要求，号召全区上下一起干。

镇街是南海高质量发展的主战场，全会报告的多项重要部署贯穿南海各镇街的发展。会议要求促进镇域高质量发展。如支持桂城街道冲刺千亿目标，赋予桂城重要使命；加快建设佛山西站枢纽新城国家“两业融合”试点先导区，狮山责任重大；支持仙湖实验室创建国家能源重点实验室，丹灶再迎新机遇；大力整合码头岸线资源，高效联动大湾区主要港口，九江占据先机……

面对冲刺千亿的目标，桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉信心十足。他表示，接下来，桂城将把产业、城市、人文、生态和民生五个方面当成冲刺千亿目标的具体支柱，重点发力高端都市型制造业和高品质现代服务业，持续擦亮教育强镇、公园城市和人才乐园三张名片，详细制订冲刺计划，以更大的气魄、更强的决心、更新的理念和更实的举措实现千亿目标。

另一方面，全会对党员干部提出新要求，号召各群体一起干。

推进中国式现代化的南海实践，关键在党，关键在人。全会强调，必须把党的政治建设摆在首位，强化实干争先的政治担当，同时要坚持大抓基层、大抓支部，筑牢实干争先的战斗堡垒。同时还将锻造实干争先的南海雄师，这批高素质的干部队伍是南海高质量发展的关键。

实干争先需要凝聚起社会各界的力量。全会报告点出了各领域群体干事创业的重要意义，如大力弘扬企业家精神，营造全社会尊重企业家、尊重创业者的浓厚氛围，这将为南海凝聚起更多优秀企业家力量；打造“南海鲲鹏人才”工作品牌，吸引海内外英才来南海创新创业，这将进一步实现南海与人才的双向奔赴；持之以恒培育新乡贤文化、慈善文化、志愿文化，这将有效凝聚起南海乡贤、慈善家、志愿者的力量，助力南海塑造求真求美、向上向善的城市气质。

长期探索社会治理现代化的麦绍强认为，如今经济发展、社会治理遇到较多瓶颈，干部队伍必须打破旧观念、开拓新思路，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。顾耀辉强调，全区上下要坚定信心、同心同德，崇尚实干、奋勇争先，努力创造无愧于时代的新业绩，为佛山实现“515”高质量发展目标任务，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

文/佛山市新闻传媒中心记者毛蕾 周传勇 李宁

(编辑：朱楚云)