禅城入选广东省城市全域数字化转型县级试点

近日，禅城区成功入选广东省城市全域数字化转型县级试点，试点建设时间为期2年。入选该试点，是对禅城区近年来大力推动数字化发展的肯定。

在过去的一年，禅城区持续夯实数字政府基础能力建设，乘“数”而上，全“数”前进，大力推行“还数于村”改革、数据要素市场化配置改革、政务服务智能化审批等一批重要改革，推动社会治理、数字经济、政务服务等多领域数字化快速发展，为打造“佛山之心”插上数字的翅膀。

禅城区行政服务中心智慧新城大厅“一件事”主题辅导专区。禅城区通过智慧赋能推动跨界事项集成办理，推进政务服务提质增效。/通讯员供图

　　以数据赋能基层治理 提高数据要素配置效率　　

　　过去，受困于底数不清，基层村（社区）的治理效能上不去。对此，禅城积极探索“还数于村”改革，健全数据管理顶层设计，在全省率先印发《佛山市禅城区还数于村工作管理办法（试行）》，依托城市大脑“一网统管”基础能力，搭建起“还数于村”智慧赋能平台。

　　该平台整合了基层日常使用的20多个系统，打破数据“条块分割”，将婚姻、市监等业务条线的数据进行融合去重，构建“块数据中心”；同时，结合网格员日常走访摸排，实现数据动态更新，使基层治理数据“越用越清”。

　　依托“块数据中心”，禅城把人口、法人等150多项数据自上而下还给村居，且进一步将城市大脑约250个地图图层、传感器终端等数据分权分域赋能基层使用，实现人、物、地、事、组织等数据底数全清、互相关联和下沉基层应用，有效支撑社会治理精准高效服务。

　　在减少基层填表报数负担方面，禅城填表报数改革突破了制度、技术、服务、体验“四大难关”，累计梳理固定周期表格357张，压减废止234张，压减率65.5%；并且通过数据共享等手段，推动16张表格需要人工填报的数据项从430个压减为73个，数据项自动填充率达83%，有效提升报表效率和减少基层表格负担。

　　数据要素是数字经济时代的核心资源。禅城依托数字政府大平台、大服务、大治理、大协同、大数据优势，发挥数据乘数效应，深入推进数据要素市场化配置改革，通过挖掘公共数据授权运营、打造数据行业空间、积极培育数据服务商和数据经纪人、推动数据产品上架交易等多种方式，提高数据要素配置效率，推动数字经济做强做优做大。

　　在打造公共数据授权运营样本方面，禅城区政务服务和数据管理局成功推动禅城区停车泊位公共数据、交通领域公共数据2项公共数据授权运营。

　　加快政务服务智能化 打造营商环境高地

　　近年来，禅城通过智慧赋能，进一步推进政务服务提质增效，促进营商环境更优质。作为佛山市“一件事”竞标争先示范区，禅城围绕企业和自然人两个全生命周期重要阶段和时间节点，将关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项梳理整合为企业、群众视角的“一件事”，推动跨界事项集成办理。

　　目前，禅城已示范推出佛山市“社会保障卡居民服务”“新生儿入户参保”“公民婚育”“企业职工退休”“公民身后”“员工录用”“人才”“市政设施建设类审批”8个主题“一件事”，落地应用48个市级（含禅城区示范主题8个）主题“一件事”。

　　上线至今，禅城区“一件事”累计办理超5.98万宗，流程环节、办理时限、跑动次数平均压减58%、64%、87%，表单免填率和材料免提交率分别达到43%和58%，网上可办率达100%。

　　如此高效的政务服务是如何做到的？答案是通过数字赋能。

　　禅城依托一体化审批平台，归拢各部门审批系统为统一审批系统，打通部门间的数据壁垒，通过推动政务数据的互联互通和共享交换，用数据跑路代替群众跑腿，实现群众办事高效便捷。同时，依托广东省政务服务网、粤系列等平台，归拢各事项办理端口为一个端口，实现一口申办、一网（端）通办。

　　禅城还示范推出社会保障卡居民服务“一件事”，社保卡除了原本的基础功能外，也是乘坐公交地铁的“交通卡”，消费服务的“打折卡”，畅行公共文化场馆和景区的“文旅门票”。此外，禅城在全国率先探索扶持政策实施服务标准体系建设，创新审批模式，对扶持条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为资金发放依据且有明确范围的非竞争性补助（扶持）政策项目，推行“秒报秒批”“免申即享”，累计推动19个政策事项实现“秒报秒批”或“免申即享”，惠及企业群众超4.5万。

　　入选广东省城市全域数字化转型县级试点，对禅城来说是一个重大机遇，这不仅将推动禅城在数字化转型方面取得突破，还将为禅城的经济社会发展带来多方面的积极影响。

文/佛山市新闻传媒中心记者郭美欢 通讯员苏碧雁

(编辑：梁智鹏)