拿出“头号工程”的格局境界，扎实推进“百千万工程”

　　时下的佛山大地，一场全民参与、全域共赴的大行动正在火热进行。

　　在佛山北部的云东海医药健康产业园临港片区，总投资100亿元的朗华工业供应链智慧科技园项目施工现场塔吊林立、机械轰鸣；

　　在南海区丹灶镇，全镇上下奔着“用五年时间打造产值超千亿元的新能源产业园，做强中国氢能产业之都核心区”的目标大步迈进；

　　在南海区里水镇布新村，村民根据喜好自主打造“一米庭院”，呈现出门见绿、推门见花的乡村美景；

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　　今年11月，全省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单公布，佛山共有1个区、5个镇、57个村入选。一个有底气、有认知、有闯劲、有氛围的佛山，逐步把城乡区域协调发展的施工图转化为实景图。

　　2023年，佛山拿出“头号工程”的格局境界，扎实推进“百千万工程”，掷地有声地提出建设城乡区域协调发展示范市，组建市、区、镇三级指挥体系，提出实施“十大行动”，聚焦“百千万工程”重点任务竞标争先，扎实推进“百千万工程”稳步开局快速起步。

　　向北进发　　

　　塑造佛山产业新形态最大增量

　　近日，记者走进佛山云东海医药健康产业园看到，广东医谷·云东海生命科学园一期项目21栋建筑载体已全部封顶，部分可交付使用，工人正加快完成收尾工作，项目进展顺、建设速度快。园区所在的位置是佛北战新产业园核心起步区之一，后者是佛山实施北向战略的主战场。

　　塑造更协调、更平衡的城乡区域发展形态，是佛山未来赢得城市竞争的关键所在。佛山市第十三次党代会提出，向北重点发展先导型经济，举全市之力建设佛北战新产业园，成为北向战略的起点。

　　在全市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，佛山把北向战略摆在推进“百千万工程”十大行动之首，布下了一颗关乎佛山未来发展的重要棋子，吹响了向北大开发的冲锋号角。

　　“北向战略是佛山实施‘百千万工程’的重要抓手，是推动城乡区域协调发展的关键支撑，是塑造产业新形态的最大增量。”市“百千万工程”指挥部相关负责人说。

　　北向战略是破除区域发展不协调的“五区综合症”的一剂良方，让佛山五区“联合作战”，加速新能源、新材料等战略性新兴产业集聚，同时也是佛山优化产业空间布局的担纲主角。

　　“头号工程”就必须有“头号工程”的力度，形成“头号工程”的势头。佛山组建以市委常委、副市长为指挥长的佛北战新产业园三水指挥部，建立全市综合调度协调机制，实施市、区、镇一体化招商引资工作机制……这个占地518平方公里、横跨两区九镇街的战新产业园，以高效率运作、高质量招商的方式，拉满建设进度条，为佛山实施北向战略注入强劲动能。

　　作为首批落子云东海医药健康产业园的百亿项目，广东医谷·云东海生命科学园一期项目A组团多栋载体已竣工验收。“我们争取年底A组团全部可以交付企业使用，有信心实现八成以上的招商目标。”广东医谷产业运营管理股份有限公司执行总裁谢嘉生介绍，目前已签约10多个项目，涵盖医疗器械、生物医药等领域。

　　更多的产业项目正在佛山北部集聚，破解“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”等问题。

　　大项目、好项目纷至沓来——宁德邦普全链条一体化新材料产业园等百亿级重大项目，星源材质华南新能源材料产业基地、一汽-大众佛山新能源汽车等10亿元以上产业项目纷纷签约入驻。

　　重点项目建设开足马力、势如破竹——朗华工业供应链项目10号单体建筑已竣工，大同湖医疗器械产业园招商中心工程已完工，信扬科技成像模组生产项目实现投产。

　　抓实“反向飞地”建设，共建品牌应运而生——茂名高州·佛山三水产业合作园正式揭牌，12.6万平方米高质量工业厂房作为反向飞地，引进电子信息产业项目。

　　如今，随着佛北战新产业园内一栋栋厂房拔地而起，一批批创新成果竞相涌现，佛山战新产业集群加速崛起，加快推动城乡区域协调发展，塑造产业新形态，一幅崭新的产业版图正在佛山大地绘就。

　　数据显示，今年1~11月，佛北战新产业园实现规上工业企业2670家；工业总产值7056.16亿元，同比增长6.6%；新开工亿元以上工业项目39个，新投产亿元以上工业项目20个。

　　各美其美　　

　　在攀高逐强中实现整体跃升

　　在高明区明城镇坟典村，大街小巷整洁干净，市民游客既能观赏湿地公园的美丽景观，还能参与捉鱼、割稻、拔花生等农事体验活动。

　　作为入选全省“百千万工程”首批典型县镇村名单的村居，坟典村持续擦亮富硒品牌，打造研学基地，从原本寂寂无闻的小山村变成人们熟知的“网红村”，探索实践出了一条富民兴村路，带领村民增收致富。

　　纵览佛山区镇村发展势能图，起步早、基础好的佛山，区的经济、镇的特色、村的资源都有比较优势。佛山是全省唯一所辖县（市、区）经济总量均超千亿元的城市，拥有的省级专业镇数量居全省地级市之首，集体总收入超亿元的村（社区）数量居全省前列。

　　但同时也存在城乡区域发展不平衡、不充分的问题，大区与小区、强镇与弱镇、富村与薄弱村之间的差距比较突出。

　　“我们将进一步统筹发挥佛山区的经济、镇的特色、村的资源优势。”市“百千万工程”指挥部办公室副主任廖成林说，佛山将抓好1个典型区、5个典型镇、57个典型村的引领建设，推动实现城乡协调整体跃升。

　　在强区层面，佛山深化五区结对协作，做实南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，更好发挥禅城、南海、顺德的牵引作用、辐射效应，充分释放高明、三水的后发优势、空间潜力，力争到2025年两区GDP占全市比重分别提高到9.3%、12%。

　　镇街作为推进“百千万工程”的枢纽，区、镇、村三级联动跃升的“腰部力量”，更是佛山万亿城市能级再跃升的希望所在。

　　佛山提出支持桂城、祖庙、大良、荷城、石湾、大沥、张槎、容桂等镇（街）冲刺“千亿镇街”；支持里水、西南、南庄、勒流等地区生产总值高于200亿元、不足500亿元的12个镇街，加快产业转型升级步伐，做强中心镇、专业镇、特色镇；支持丹灶、云东海、大塘等地区生产总值低于200亿元的10个镇街，向着“千亿镇街”后备队进阶。

　　空间是祖庙街道奔赴“千亿镇街”绕不开的话题。作为佛山政治经济文化中心的核心，祖庙街道是全市面积最小的镇街。祖庙街道党工委书记李仕亨表示，祖庙街道将聚焦“一轴三片区”产业发展格局，加快土地征收、收储和整理工作，狠抓重大项目布局建设，力争三年内推动更新改造土地面积超过2500亩，盘活老旧物业面积超过34万平方米，新建成都市型产业载体超过100万平方米。

　　作为顺德中心城区，大良街道正全面推进经济大发展、治水大会战、城市大建设、品质大提升，处处是一派热火朝天干事创业景象。

　　大良街道党工委书记容佰辉表示，大良将深耕高端装备制造、新一代电子信息等新赛道，坚定推动制造业高端化、数智化升级，精心培育更多龙头骨干企业、专精特新企业，进一步做强做优实体经济。同时，大力培育总部经济、数字经济、楼宇经济、绿色经济、新文旅、预制菜等经济形态，打造更富活力、更具韧性的产业生态圈。

　　“佛山镇域经济发展好，佛山的经济基本盘就稳。”广东省社科院经济学研究员丁力认为，佛山打造“千亿镇街”，不仅体现在数量上，更体现在质量上，形成并驾齐驱态势。

　　如果说镇域经济撑起佛山万亿城市的“腰”，那么村居也在奋进中推动共建宜居宜业和美乡村，引领乡村发展美丽蝶变。

　　冬日里的禅城区南庄镇紫南村，村内亭台楼阁随处可见、河清水净鱼翔浅底，仁善村风扑面而来。“有车有楼，不如有紫南户口。”村民津津乐道。

　　如今的紫南村，宜居宜业和美乡村的蓝图已照进现实。招商引资方面，坚持“服务优先”理念，优化营商环境，引进60多家优质企业落户；发展文旅方面，拓展“旅游+”多元业态，建成阿农湾农耕文化园等优质项目，成为佛山首个全域成功创建国家4A级旅游景区的村庄。

　　强区促镇带村，佛山在迈向高质量发展的道路上，正努力把短板变成潜力板，让区镇村进一步强起来、富起来、绿起来、美起来，绘就城乡区域协调发展新画卷。

　　双向奔赴　　

　　为全省区域协调发展作出佛山贡献

　　12月12日，茂名高州·佛山三水产业合作园迎来首批五大优质项目，助力园区打造全省“反向飞地”建设新样板。

　　仪式上，五大涵盖信息技术、新能源等战略性新兴产业，颇具实力、潜力和前景的优质项目：安邦物业公司总部项目、5G技术转移中心（三水）网络与通信公共服务技术平台项目、通信科技项目、新能源商贸总部项目以及冷链供应链项目集中签约，将让合作园焕发新活力。

　　“我们选择落户这里，不仅因为三水本身拥有射频生产基地，还因为合作园良好的营商环境。”项目投资方尚卓通信公司总经理李忠军介绍，通信科技项目计划在合作园建设各类天线、射频器件等产品的研发、生产和销售基地，预计达产后年产值约1亿元。

　　在实施“百千万工程”、促进区域协调发展的征程上，佛山持续做好对口帮扶协作茂名、云浮，推动产业有序转移，坚持双向奔赴，共同书写携手共奋进的新篇章。

　　目前，佛山已经搭建佛山—茂名、佛山—云浮对口帮扶协作制度机制，牵头建立对口帮扶协作党政联席会议制度，推动建立市内五区与茂名、云浮所辖县（市、区）的对口协作关系，明确市、区两级帮扶协作资金管理机制。同时，持续推动产业有序转移，加快佛茂、佛云产业转移合作园高标准规划建设，围绕两地产业链协同开展招商引资，强化重点产业项目引入，切实提升产业园区发展质效，促进项目尽快落地建设。

　　佛山“飞地经济”成为本轮对口帮扶协作的一大创新举措。佛山重点建设好茂名高州·佛山三水产业合作园，细化经营管理、利益共享等制度，大力开展联合招商，支持科创、销售等多种反向经济形式，促进与茂名、云浮资源互补、共赢发展。

　　为全方位助力高州实现整体跃升，佛山还创新实施“村企共建、村村结对”新型协作机制，共安排200个先进村、200家重点企业结对茂名、云浮各100个典型村。

　　“百千万工程”说到底是为了百千万人民群众的幸福，关键要进一步凝聚力量资源要素，吸引资本、技术、人才等要素向区镇村流动，形成人人关心支持、全社会共同参与的良好氛围。

　　12月5日，佛山（茂名）产业转移合作园首个重大高端装备制造业项目——申菱特种空调和通风设备制造（高州）项目，正式签订四方投资协议和商务协议。该项目计划投资总额10亿元，预计达产后年产值超10亿元，年利税超6000万元。

　　“有省、市出台的多项优惠政策支持和各级党委政府的积极帮助，尤其是以‘一企一策’的方式专人对接实际需求，项目推进效率大大提高，更加坚定了我们携手当地共同发展的信心。”申菱环境企业相关负责人说。

　　集众人之力、展各家所长，佛山正广泛发动各方力量参与，把“百千万工程”各项部署落到实处。

　　锚定建设城乡区域协调发展示范市的目标，佛山奋楫而上，以头号力度推动“百千万工程”走深走实，奋力谱写佛山城乡区域协调发展新篇章。

　　文/佛山市新闻传媒中心记者陈意威、吴海泉、彭一冲、路帅

(编辑：黄赛)