市政协深入各区食品企业、机构考察交流 助推佛山高质量打造食安防护网

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的重要民生问题。

　　日前，一名消费者在某地食品连锁品牌店点了一碗云吞面，但食用到最后竟发现了一条蚯蚓。在与商家协商赔偿无果后，消费者向消委会等渠道进行投诉。随着事件发酵，商家发布了情况说明并进行道歉。

　　这“一条蚯蚓”所暴露的食品安全隐患，也为佛山的食品安全敲响了警钟。

　　2024年，佛山市政协聚焦“食品产业高质量发展”开展专题调研，深入各区食品企业、机构考察交流，赴深圳、漯河等地学习先进经验，并形成调研报告。报告指出，佛山食安监管领域风险依然存在，建议坚持共享发展，高标准办好民生实事，高水平推动共治共享，推动建立食品安全诚信体系，高质量打造食品安全“防护网”。　　

　　食品安全监管领域风险依然存在　　

　　食品安全监管领域风险无处不在，从农田到餐桌的漫长产业链条上，每一个环节都可能成为风险的滋生地。

　　此前，有不法人员在某地经营加工鸭肠并进行销售。随后，该不法人员购买了16瓶甲醛溶液消毒液，在加工厂内用甲醛溶液消毒地面，在未用清水清洗，也未阻隔地面的情况下，就直接将鸭肠堆放在地面上继续加工，随后打包存放进冷库。经检测，现场抽样的鸭肠检验的甲醛含量为142~312mg/kg，白色瓶装溶液经检测甲醛含量37.1%。法院认为，该不法人员在生产的食品中掺入有害的非食品原料，其行为已构成生产有害食品罪。

　　这起案件暴露出食品加工链条中的诸多漏洞，原材料采购环节，甲醛溶液竟能轻易流入小型加工场所；加工环节，毫无卫生与安全规范可言……对于佛山本地众多类似的食品加工小微企业来说，是一次深刻警示。

　　因此，调研报告提出，佛山食安监管领域风险依然存在。

　　其中一大风险就是技术支撑不足，专业机构有待优化。当前，食品生产违法违规行为越来越隐蔽，不法分子借助高科技手段造假的现象层出不穷，从运用精密仪器篡改食品成分数据，到采用新型材料伪造食品包装的生产日期、保质期，再到利用智能设备操控食品加工流程以规避监管标准，各类作假手段令人防不胜防。

　　然而，目前，佛山及各区（顺德区除外）还缺乏食品审评中心（市场监管许可审查中心）等专业机构，市食品药品检验检测中心承担食品生产许可审查相关工作，食品生产常态化检查和技术服务方面力量依然比较薄弱。

　　此外，另一大风险就是专业队伍有待完善。目前，佛山食品监管队伍不稳定，监管人员大多身兼数职，多数新进人员专业基础薄弱，欠缺执法经验，发现问题、控制风险的能力不足，监管水平亟待提高。　

　　保护人民群众“舌尖上的安全”

　　保护人民群众“舌尖上的安全”，佛山一直在路上。

　　市场内过道宽敞通透，地面干净整洁，粮油干货区、鲜活水产区、蔬菜区等区域划分明确，每个店铺整齐摆放着丰富多样的物品，并配有电子公示屏，清晰地展示相关证照、物品价格、溯源码等信息……走进位于南海区桂城街道的鸿堤市场，市场的“颜值”让人眼前一亮，购物欲望油然而生。

　　食品安全是农贸市场的重中之重。为此，鸿堤市场建立起规范快速检测室，配备多台农产品检测设备，每日对进入市场的蔬菜、水产品进行农残、兽残快速检测，检测量达到30批次以上。一旦发现不合格产品，市场会立即进行销毁处理，并第一时间将检测数据上传至南海区食品安全检测大数据风险分析系统。

　　鸿堤市场的焕新升级，是佛山推进农贸市场升级改造的一个缩影。

　　2020年，佛山实施为期三年的农贸市场综合治理行动，通过优化基础便民设施、搭建智能化平台、建立信息化溯源管理机制等，推动市场面貌焕然一新，实现食品来源可溯、去向可追，让市民买菜更舒心、更放心。2023年底，佛山农贸市场升级改造工作全面完成，取得明显成效。

　　同样在2023年，佛山凭借多年来在食品安全领域的深耕细作，成功摘得“国家食品安全示范城市”美誉，成为继广州、深圳之后，全省第三座获此殊荣的城市。

　　这一里程碑式的成就，既是对佛山过往食品安全工作的肯定，更是对佛山未来食品安全工作提出了全新要求。

　　为此，调研报告建议，坚持共享发展，高质量打造食品安全防护网。一方面，高标准办好民生实事，提升群众获得感。聚焦群众关心关切的急难愁盼问题，用心实打实解决一批食品安全领域的“关键小事”。比如农贸市场的提档升级，让购物环境焕然一新的同时，借助信息化手段实现食品来源可追溯、品质有保障，切实提升群众的获得感；又如农产品药物残留监测工作的持续强化，让每一口新鲜蔬果、每一块鲜嫩鱼肉都能吃得放心……

　　另一方面，高水平推动共治共享，推动建立食品安全诚信体系。全力搭建“政府监管+行业自律+社会参与”的共治格局，积极向社会借资借智借力，设立食品安全奖，定期公布食品安全“红黑榜”，实现食品安全责任落实的正向激励和反向约束，持续织密织牢食品安全的“防护网”。

　　通过设立食品安全奖，激发食品行业从业者的内生动力与竞争意识，让那些在食品安全工作中表现卓越的企业、个人脱颖而出，收获荣誉与认可。而食品安全“红黑榜”，对严格遵循食品安全规范、诚信经营的企业，以“红榜”彰显典范形象，给予充分的宣传推广；对那些漠视法规、存在食品安全隐患的企业，则列入“黑榜”予以曝光警示。

　　此外，针对技术支撑不足的问题，调研报告建议，通过推进创新研究平台建设，加快推进食品职业化检查员队伍建设，恢复食品许可审查中心功能，加强技术支撑，严守食品质量关，坚持安全、长效、可持续发展。

文/佛山市新闻传媒中心记者何其辉

(编辑：杜思雅)