田有人管事有人干责有人担 南海实施“田长制”取得亮眼成效

近日，频繁的降雨让丹灶镇良登村党总支部书记罗标英很揪心。9月24日一早，他快步出门把全村的耕地巡了个遍，看到庄稼完好无损，心头的大石终于落下。

今年，罗标英多了一个新职务：村级田长。上任以来，巡田护田已成为他的日常工作。而在南海，像他一样的区、镇、村及网格田长，共有615名。

自南海全面实施“田长制”以来，区、镇（街道）、行政村（社区）和村小组“3+1”的田长制网格化监督管理体系构建，进一步明确自然资源、农业农村、水利等相关部门及镇街、村社的职责分工，推动田长制工作制度化、规范化。目前，全区共划定433个巡田网格，截至今年9月，这些田长和护田员组成的护田队伍已累计开展巡田超4655.44小时，里程数超49774公里。

建立“人田对应”关系

9月，南海里水华穗耘谷早稻金黄，进入收割期。往西南50公里处，丹灶良登孔边的水田内，稻穗沉沉，呈现出一幅丰收画卷。这两大地块，都是近两年通过全域土地综合整治，整理新增的连片农业产业空间。

南海的耕地总体上呈现总量小、人均少、分布散的特征。而散地碎田更是制约了南海区高质量发展。为优化空间布局、推动实现耕地和永久基本农田集中连片保护，南海以全域土地综合整治为抓手，划定18万亩连片农业产业保护区，谋划启用8.6万亩耕地集中整治区。

如何压实各级耕地保护责任，牢牢守住耕地保护红线？2023年9月，广东省委、省政府印发《关于全面推行田长制的实施意见》。

2024年4月12日，佛山市南海区人民政府办公室印发《关于全面推行田长制实施方案》。作为全省“田长制”先行县，近年来，南海区委、区政府高度重视耕地保护工作，坚决贯彻落实耕地保护党政同责，完善耕地保护基层治理机制，加快推进田长制建设，优化基层巡田手段，基本实现“人防+技防”的田长制网格化监督管理体系，建立起“人田对应”关系，为巡田工作全面铺开奠定了基础。

打造“智慧管田”模式

依托省综合感知服务系统平台，创新打造“智慧管田”模式。自4月南海区耕地保护网格数据库上线省系统以来，各级田长利用巡田APP积极开展巡田工作。丹灶良登村网格田长邓智祥说，每周他都会打开巡田APP到田间地头走一走，看看有没有耕地撂荒、田间栽树、乱盖房屋等现象，并及时解决问题。

村、网格田长及护田员在巡查过程中，会上报发现的耕地问题，随后系统监管端就会呈现出问题线索，有问题的田块就会被赋上红码。这样一来，镇田长办就能第一时间组织人员跟进查处、整改工作，基本实现耕地“非农化”和“非粮化”行为早发现、早预警、早研判和早处置，让违法乱占耕地行为“无所遁形”。

佛山市自然资源局南海分局有关负责人表示，随着“田长制”的深入实施，耕地保护责任落实到个人，形成了“田有人管，事有人干，责有人担”的工作格局。

文/佛山市新闻传媒中心记者黄婷

(编辑：黄银华)